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教育信息周报(20200609)

作者:时间:2020-06-12点击数:

 

 

图书馆技术服务部                编辑:陈麒汇

2020文山学院图书馆“教育教学信息周报”第15期   20200609日  

 

 

教育改革发展就是要为民造福

   习近平总书记日前在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调,必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决策部署和实际工作之中,落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。这一重要论述,饱含对人民的深情,为教育改革发展提供了根本遵循。

  坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,必须把为民造福作为最重要的政绩。教育是国之大计、党之大计。我们推动教育改革发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。新中国成立70多年来,从起步阶段总人口约80%都是文盲半文盲,到2019年底各级各类教育在校生2.82亿人,建成了世界上最大规模的教育体系,我们向着教育强国不断迈进。坚持人民至上,坚持以人民为中心的发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。坚持人民至上,坚持以人民为中心的发展思想,同样是推进教育改革发展必须坚持的重要理念,要坚持教育为人民服务、为社会主义服务的宗旨,以立德树人为根本任务,保障人人享有受教育的机会,实现让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民。

  把为民造福作为教育改革发展最重要的政绩,就要紧紧依靠人民,牢牢植根人民办教育。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,也是教育事业发展的根本动力。而很多教育改革,都是基层发明的,从基层先行先试的。要相信群众,依靠基层,深入基层一线,把教育的情况摸清楚,把问题找准确,提高决策的科学性。要尊重基层干部群众的首创精神,把基层改革创新的积极性主动性发挥好、保护好、引导好,使之成为教育改革发展的不竭动力。在推进教育改革发展中,要尊重教育教学规律和学生成长规律,把握人心所向、大势所趋,坚持把民心民情民意作为重要的考虑因素,坚持把公众参与作为重大改革决策程序的重要环节,不断增强改革的实施效果。

  把为民造福作为教育改革发展最重要的政绩,就要坚持教育优先发展战略,聚焦办好人民满意的教育,培养能够担当民族复兴大任的时代新人。新中国成立70多年来,党和政府始终坚持教育优先发展战略,坚持把教育作为重要的民生工程,以建设教育强国、办好人民满意的教育为目标,教育事业取得历史性成就。探寻我们党领导人民创造的世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹背后的密码,一以贯之重视教育是其中一个。要全面贯彻党的教育方针,坚持德智体美劳全面发展。要在强化教育投入、确保落实4%目标上下功夫。今年的政府工作报告中强调,要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障。教育作为民生支出的第一大领域,是国家在安排今年财政支出时予以重点保障的基本民生事项。

  把为民造福作为教育改革发展最重要的政绩,就要推动教育公平发展和质量提升。近年来政府工作报告中关于教育改革发展,总是强调教育公平与质量。我们要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节,加快补齐教育“短板”,使学前教育更加规范、基础教育更加均衡、职业教育更具特色、高等教育更高水平、其他各类教育更加完善,推动教育实现高质量发展。要注重发挥现代信息技术在推动教育公平与质量中的重要作用,组织开发优质教育资源,推动优质教育资源共享。要把汇聚强大合力打赢打好教育脱贫攻坚战,作为推进教育公平和教育质量的重要任务。要落实地方政府主体责任,加大财政支持力度,充分发挥教育系统人才优势,广泛动员社会力量参与,激发贫困地区内生动力,构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。

  把为民造福作为教育改革发展最重要的政绩,就要把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要始终把人民群众的切身利益放在第一位,用心用情用力解决群众最急最忧最盼的教育实际问题,咬定目标不放松,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,发扬钉钉子精神,一件一件抓落实,一年接着一年干,努力让群众看到变化、得到实惠。

 

 

高校双一流建设要有“加速度”

2020年是高校双一流建设的大考之年。按照教育部、财政部、国家发展和改革委员会此前印发的实施办法,“到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列”。经过近几年的强力推进,我国双一流建设的进展如何,一直是社会关注的热点。

作为1998年由中央部委“下嫁”地方的一所行业背景高校,北京工商大学并不在国家首批双一流建设的名单之中。但借着国家双一流建设的东风,近几年北京工商大学在学科建设、人才培养、社会服务等方面锐意进取,逐步形成了一定的特色和优势。行业背景高校如何在双一流建设中实现快速发展、内涵发展?窥一斑而见全豹,近日本报记者对全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国院士进行了专访。

双一流让高校

找准了自己的目标定位

记者:李克强总理在今年的政府工作报告中提出,推进一流大学和一流学科建设。从高校管理者的角度,您觉得这五年双一流建设对整个高等教育发展起到了哪些影响?北京工商大学的情况如何?

孙宝国:双一流计划实施的五年,我认为最大的好处是为高校未来发展指明了方向。双一流是一个导向,有了发展方向各个学校也就有了自己的奋斗目标。双一流中的“一流”指的是世界一流,高校要把自己的发展成绩拿到全世界去对比。我们也不可能照搬别人的经验,否则大家都照着清华北大的样子办学,那倒简单了。

2014年,北京工商大学第一次提出一流本科建设,当时学校连博士点都没有。这几年的实践证明,这个目标是对的。2018年我们抓住机遇,拿到了两个博士点。去年北京市按照国家双一流建设要求,对市属21所本科院校实行分类发展。北京工商大学将高水平研究型大学作为学校的奋斗目标,从具体要求来讲就是要培养创新型人才。

对高校来说,发展方向至关重要。我想举一个更具体的例子。2008年我们提出要以食品为龙头发展工科特色,举全校之力发展食品学科。当时北京有中国农大、北京林大等6所高校有食品类专业,我们排在末尾。但是经过十几年的发展,2019年在全国最好学科中,我们排到第7位;在世界学科排名中,我们2019年排名第103位。目前,学校的食品学科基本在世界一流学科中站稳了脚跟,未来我们还要将食品学科发展为世界顶尖学科。

记者:早在2015年北京工商大学就确立“一流学科建设、一流本科教育”的战略目标。这也是当前很多地方高校的一个战略目标。从具体落实的角度看,这些年你们采取了哪些举措,取得了哪些经验和成效?

孙宝国:抓本科人才培养质量,关键是抓学生,地方大学尤其要重视激发学生的学习积极性。针对学生培养质量学校推出一系列改革,如通过本科生集中考试,规范考试管理。世界名牌大学都很重视考试。从2014年开始,学校实行学生集中考试,千余名学生在体育馆同场考试,被外界称为“千人大考”。从实际效果来看,“千人大考”严肃了考风考纪,不仅减少了作弊现象,也有利于良好学风和校风的建设。

还比如从2015年开始,我们实行英语分级教学,把全校3000余名本科新生分成10级因材施教。确立学生英语能力培养的“369”指标:“3”是指在“十三五”末,应届毕业生的考研和出国读研的比例要超过30%,鼓励学生勤学上进,提高毕业生的考研出国深造率,并鼓励学生实现高水平就业;“6”是希望有60%的学生在毕业时英语水平达到六级,具备较好的对外交流或出国工作的语言能力;“9”是指学生的英语四级通过率超过90%。

在学科建设上,学校提出“四二一”的目标来提升办学层次,即:突破四个一级学科的博士授予权、两个世界一流学科、一个国家级的研发平台。通过几年的努力,我们已经达到或接近这一目标。不要小看了这些指标,这一方面彰显了学校本科人才培养的质量,另一方面也让学生在学校有更多的获得感,得到社会更大的认可。

行业院校的优势

是知道自己的位置

记者:作为一所从中央下放到地方的行业高校,北京工商大学在改革发展中如何弘扬行业特色?曾经遇到哪些困难,如何解决的?

孙宝国:北京工商大学的特色与学校的办学历史相关。我们是1999年由北京轻工业学院与北京商学院合并,机械工业管理干部学院并入组建而成。这些年,学校达成一个共识,北工商的特色就是商科、轻工和食品。但这是宏观概念,还需从中凝练专业特色,比如化妆品、香料、香精这些都属于轻工,这些领域我们现在都是全国第一,其中香料、香精20年以前我们就奠定全国第一的地位。中国这么多的高校,很多专业名称相似的也特别多。但是社会所需要的人才,既需要宽口径的,也需要特别具体的某一方面的。所以高校在人才的专业培养方面要找到一个平衡。

凝练学校特色,我们也一直在不断探索。比如2019年申报并获批建设酿酒工程专业,我们不做葡萄酒和啤酒,重点做中国国酒——白酒。这就是我们一个明确的目标定位。白酒是中国的传统文化,我们要让全世界都知道中国白酒有一个名副其实、名正言顺的中文名字“白酒”和外文名字“BAIJIU”。学校发挥现有资源优势和特色,大力发展酿酒工程专业,为行业培养优秀人才,促进酿酒行业的生产现代化和市场国际化发展。我们用了9年的时间奠定了学校在白酒研究方面的位置,近五年北京工商大学在白酒领域的研究论文数占全球近40%。

记者:从名字上看,很多人认为北京工商大学是以工商管理为特色的大学。你们想过发展一些热门的学科专业吗?在传统学科专业之外,你们这些年有哪些新的探索?

孙宝国:学科专业要根据社会的发展来适当调整。在调整过程中,我们是非常谨慎的。因为热门专业,未必就是有生命力的。有的专业虽然冷门,但是也是社会需要的,学校要主动培养学生的专业兴趣,让他们干一行爱一行。这几年,我们围绕着行业在国内和国际上找准位置,也找出了学校的特色。

总的来讲,大学要对自己的发展有个超前的认识,树立发展的目标很重要,找到发展的差距更重要,这是我们能够实现目标的一个重要基础。在这个基础上,我们就是要比别人多付出。对北京工商大学来说,现在不只是发展速度的问题,而且是加速度的问题。

学科专业发展还要融入到整个社会发展中。比如最近北京实行的垃圾分类,其实在餐厨垃圾处理方面,我们已经和不少单位合作研究很长时间。如白色污染,我们有材料专业,该专业原属于轻工业部的塑料研究所。这些专业既要放在全球去评比,又要为全国行业服务,还要为首都北京服务。不然的话,也找不准我们的定位。

记者:行业办大学的经验,划归到地方后的探索,北京工商大学有哪些好的经验值得总结推广?

孙宝国:从行业划转到地方,首先就是把行业的优势转变成服务地方的优势。这也是一个快速融入地方的方式。其次,行业院校在这个行业、领域和学科内的优势一定要牢牢把握住,在服务地方的同时做强学校行业特色。如果划转到地方后只服务地方,培养出来的学生视野可能就有区域性。

北京工商大学从1998年规划到地方至今已经有20多年,我们跟行业一直保持着紧密的关系。前两年,我还在轻工业联合会担任副会长。另外,无论是行业类院校还是地方院校,必须“站在家门口,放眼看世界”。做好服务地方和行业的同时,必须要有全球化眼光,瞄准前沿问题。

内涵发展必须

立足中国大地办大学

记者:您曾经在一次会议上提到过“为什么中国没有人研究饺子馒头”。作为食品行业的院士专家,您觉得当前高校科研存在哪些问题?

孙宝国:习近平总书记强调,“坚持文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。中国的文化整体上属于农耕文化,西方的文化很多属于草原文化,反映在饮食文化上,中国是蒸煮文化,西方则是烧烤文化。当然文化也在交融,现在很多人研究烘焙工艺,但是在面包之外,我们要认识到馒头当中也有科学问题。

很多人可能觉得做馒头没什么,其实做饭跟做食品是两回事儿。工业化的时代,食品也不仅仅是做饭那么简单,从原料来讲,加工过程、服务对象等都发生了转变,一系列的科学问题需要解决。比如说疫情期间点外卖,它不仅仅是食物做熟了的问题,还包括怎么派送,怎么包装才能让食物保温、保鲜、保质,怎么防伪等一系列问题。

我们还要想到未来,实现中国梦之后我们的人民吃什么喝什么。如果将来我们每天吃着日本的生鱼片、法国的蜗牛、韩国的烧烤,喝着干红、清酒、烤酒,这还叫中国梦吗?不是说那些东西不能吃,中国富了,都可以尝一尝,但中国的饮食文化要传承和发扬。我们把中国主体的食品越做越好,让全世界都去吃,这也是我们的软实力。

记者:您是北京工商大学土生土长的院士,之前采访中您也提到“人才问题是双一流建设最棘手的问题”。中部地区高校、地方高校如何面对日益激烈的人才竞争?应该怎样去平衡人才引进和人才培养的问题?

孙宝国:在人才队伍建设方面,高校的基本策略应该是培养与引进相结合,但是应以自己培养为主。引进见效比较快,但现在不少高校都在引进,引进成本会很高。尤其是像北京工商大学这样层次的学校很多,在引进人才方面会受到很多限制。要引进的话,首先要看学科是否具备基本条件,比如我们食品学科就从中粮集团引进了曾在中粮集团中粮营养健康研究院担任“首席科学家”的教授。但更多学科优秀人才要靠自己培养,这几年我们培养出了一个“优青”,一个“万人”。

近几年我们对教师队伍建设非常重视。目前,青年教师人数已经占了教师总数的一半以上,成长也比较快。我们一直要求,生源质量可能和清华北大有差距,但是我们的师资必须是一流的。

记者:今年是北京工商大学建校70周年,在70年的坐标中您如何评价学校近几年的发展?

孙宝国:回头看北京工商大学近20年的发展,我们抓住了几个机遇:第一是2004年新校区的建设,这也是北京市第一个新校区,解决了北工商发展的空间问题,这是生死问题;第二是2018年我们拿到的博士学位授权,没有这个,高水平研究型大学就无从谈起;第三,北京市市属院校分类发展,北京工商大学进入了高水平研究型大学这个建设的行列。

当然这过程中也出现过很多问题,比如师资团队问题、财政支持问题等,很多矛盾的解决需要统筹兼顾。我们基本按照三点来解决发展中的矛盾:首先是顶层设计,要充分沟通达成共识;其次,全面发动群众,定好目标要改革,让大家都能参与其中,看到希望;最后,实现的过程要谨慎,不出现战略失误。

 

 

全球疫情与高等教育的使命重塑

当前,全球疫情的大流行已经成为既定的事实,全球疫情是否会伴随着夏季来临和医学医药的创新突破戛然而止具有高度不确定性。自二战以来形成的全球经济体系面临着前所未有的挑战,蓬勃发展的全球化浪潮面临着极大的不确定性。在疫情大流行的时空范围内,口罩、医疗设备、防护物资等在平时可以在国际范围内正常交易与流通的产品,正在成为一个国家的战略物资。那些在经济全球化背景下没有较为完整产业链条的国家和地区,面临医疗物资短缺的局面。疫情过后,世界各国会重新思考全球化的得失与自己的举措,会重新定义战略物资和产业链与供应链。国家产业布局结构特别是工业体系的相对完整及农业发展必将引起各国各地区的高度重视,国际贸易体系面临挑战。伴随着经济全球化的蜕变和世界格局的变迁,高等教育的国际化、全球化与产业化、市场化会逐步退潮,高等教育的公共性与国家性会得到进一步增强。

一国高等教育与该国产业结构、经济结构及其在全球化经济链条中的位置密切相关。经济水平影响着高等教育的总体需求、发展规模、经费来源以及学科专业结构等外延和内涵特征,高等教育通过人才培养增强劳动力的生产效率并提高社会人力资本水平。如拉美国家的经济高度依赖美国,主要以资源能源和产品出口为主,导致这些国家的高等教育结构与美国大体一致,经济的附属性决定了高等教育的附属性。在经济全球化高度发展的今天,高等教育全球化深入发展,高等教育全球化的重点不是世界各国高等教育的交流与合作,而是适应经济全球化下的产业链与供应链的调整带来的高等教育人才培养结构与科学研究重点的变化,带来的全球高等教育发展理念的冲击,高等教育的公共性被削弱,竞争和市场机制不断得到强化,私人产品观念持续增强,知识正在日益变得商品化,大学与政府、市场的关系发生了明显的重构,随着政府拨付经费在高校支出中的比例逐步降低,高等教育机构与市场和产业链条的需求相结合,减少对于政府公共经费的依赖并开拓新的经费渠道。总之,经济全球化带动的高等教育全球化推动出现了公共经费占比下降,高校与市场密切联系,高等教育市场化、民营化的兴起,分权的推进和问责制的流行。

疫情如果导致世界主要国家产业链与供应链的回流趋势和重新调整布局,在全球化背景下形成的高等教育国际化、产业化与市场化就会面临新的变局,高等教育的公共性与国家性会进一步凸显。一是高等教育适应国家的产业结构、经济结构与产业链的布局需要,高等教育的使命、职责与具体的结构、布局等有待重构,无论政府的财政拨款是否有大幅增加,在经济全球化退潮的背景下,高等教育与国家、政府的联系会进一步增强,一国的高教发展必须致力于解决该国经济社会发展面临的问题与提出的需求。二是高等教育的公共性会增强。在疫情导致全球经济衰退和产业链、供应链调整的情况下,高等教育必须有所作为,把社会责任与国家使命内化为自身的价值追求,提升公共服务能力与水平,使公共性成为高等教育机构发展与追求的目标,成为高等教育公平的新底线。

如何实现高等教育的使命重塑?依赖型的高等教育机构总是希望依赖外部力量干预特别是政府的推动,依靠自身力量很难实现或者无力完成。创新型的高等教育机构则能够凭借自身力量实现战略转型。高等教育机构要由制度理论、权变理论为指导的被动变革转变为资源依赖理论为指导的主动创新。制度理论强调环境中的规范性要素,高校嵌入制度环境与约束中。权变理论确定的就是在环境的条件与组织的设计中间找寻到一种“适应”。高等教育机构在组织与环境之间找到一种“适应”,随着环境的变化而进行相应的组织变革,但组织成员对外部环境是一种被动反应。随着外部环境的变化,决策跟着外面变,但是这种变革没有体现主动性。这是一种传统的行政化的发展模式,是一种高决定性、高选择性的发展模式。资源依赖理论是指环境不是一个严格的限制因素,组织成员也相信他们能应对组织政策,做出改变,行使自由裁量权,组织领导者为了提升机构的发展目标而重塑外部环境。大学高度依赖外部资源,主动作为去争取外部机构的支持与资源投入,强调如何从外部获取发展资源。这是一种低决定、高选择性的战略开发与选择模式。资源依赖理论不是说要被动依靠外部资源,而是要主动寻求资源、主动变革、进行组织创新。任何高校都是一个高度依赖外部资源的机构,要依赖外部的支持作用和资源投入,才能谋求高校自身的发展。实际上高校的创新发展都必须主动寻求资源、主动变革和主动创新,有位才能有为,高校在争取资源、使用资源与创造价值、输出资源(包括人才、毕业生、科研成果、社会服务)等方面实现发展的良性循环和主动创新。

疫情全球大流行导致经济产业调整和国际格局变化的背景下,高等教育必须有所作为,以积极主动的创新精神迎接危机挑战,强化自身社会责任,增强高等教育机构的公共性,承担起时代赋予的责任,由传统的全球化时期形成的高等教育全球化、国际化、市场化、产业化转变为强调公共性与国家性,高等教育使命的天平由市场、自由转向公共与责任。

 

 

 

高尚师德为教育强国建设提供精神内力

高尚师德已成为教师队伍整个大厦顶上的明珠。师德和才学融为一体,造就一代代名师,培育出一批批英才。在建设教育强国的征程中,广大教师要汲取中华优秀传统文化中的美德,吸收现代中国文明发展的道德营养,哺育出独具中国特色的高尚师德,形成强大持久的亲和力。只有把教书育人和自我修养结合起来,做到以德立身、以德立学、以德施教,才能为建设教育强国提供强大的精神内力。

    坚持教育发展是解决教育强国所有问题的最大动力,师德建设也必须在其中。目前要解决的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革增加动力不够,必须紧紧依靠广大教师,加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性,才能减少不必要的负面影响,增添教育内部协同发展的动力。按照教育规律办学,坚持以教师为本,教师就是教育发展的最活跃动力;坚持尊重教师的主体地位,发挥教师在教育教学活动中的首创精神,促进教师健康全面发展,教师就有教育教学改革积极性,这就是高尚师德的内涵与使命。

    在教育强国建设中,高尚师德是教育发展快慢、学校质量提升的主要动力,是教师队伍能否打硬仗和打胜仗的力量标志。抓教师优先抓师德,这是最吃劲的事,要拿出绣花的功夫。首先,师德是好教师的内核,是自觉地从里往外提高,是挖掘内涵内因。其次,师德建设周期长,短期内很难见效。好教师要耐得住寂寞,好学校要经受住时间的磨炼。再其次,师德是创新的,好教师的经历和实践都有独特的烙印,好教师的每一节课都是不一样的;教过的每个班级的方法也不同,不是千篇一律。最后,师德是人情味儿和个性化十足的,好教师用心把岗位当事业,教案里充满爱。好教师就像绿叶一样,在实践中是千姿百态、各有千秋的。所以说,高尚师德是教育教学提高、教育质量提升的内生可靠动力。

    从教育强国治理体系现代化的角度,师德既是公德也是私德,既是约束他人的底线也是自律的武器。教师要提高自己的师德修养,约束自己;学校要营造师德修养的良好氛围,让教师受尊崇有施展才华的平台。要把德治制度优势转化为师德效能,要强化德治的保障职能,增强高尚师德的职业自觉,确保师德建设工程保质保量地推进。要以“四有”好教师为榜样指引,通过理直气壮的制度导向形成全社会尊师重教的强劲风尚,决战2035年攻坚教育现代化,以高尚师德的力量保证教育强国目标的实现。

    高尚师德是教师在长期教学和科研生涯中培育养成的,是在不断较量和搏斗中成长的。

    在新时代人们获得知识的方式和传授方式、教与学的关系都发生了革命性变化。新时代的环境和任务要求好教师必须用科学理念指导自己的职业道德,必须提高自身的素质和能力水平。人的内心世界中理想品位、道德追求是最能满足人生价值需求和获得感的载体。人不能脱离物质生活,也不能没有精神生活,不能没有道德需求和幸福感,更不能沉溺虚幻和颓废。教师更需要获得价值感和正义感,这种感觉和情绪收获比黄金还宝贵。做好教师就要健全师德,要做到认识和实践的统一。用科学的方法探索高尚师德内在的运动规律,找到正确的师德方向、师德内容、师德形式,内化成积极向上的心理氛围,内化成各种合适的解决困境的办法,内化成广大教师成长的活力,教师用这种力量应对各种机遇和挑战。因此,崇尚师德就是要尊重教师的自身尊严,尊重教师的人权和师权,激发数以千万计教师的爱岗活力,用时不我待的紧迫感,把课堂教学质量提起来,把培养学生的责任担起来,确保立德树人的任务落到实处。

    师德是教师内心世界主观能动的活力,是一种不用扬鞭自觉探求和包容学生的力量。新时代教师自身成长提高的过程中,那种为国家民族而抛开个人得失的内在动力就是高尚师德。在教师成长和质量提高的过程中,教师的自我净化、自我完善、自我革新、自我修炼形成的活力就是高尚师德。同时还需要打造尊重知识、尊重创新、尊重师道的氛围,让教师安心教书没有后顾之忧,让教师热心育人牢记使命,让教师舒心生活衣食无忧,让教师静心钻研心无旁骛。让高尚师德引擎激发的创新活力,一点一滴日积月累,转变成教师教书育人活力。

    (作者单位:北京联合大学)

 

 

区域教育治理迎来新契机

■本期话题·复盘区域决策

随着国内疫情防控形势好转,我们迎来了“后疫情时期”,生产生活加快恢复,学生陆续返校复课。此时,复盘疫情期间的教育教学工作,一方面可以进一步总结区域战“疫”经验,另一方面有助于我们反思管理中的短板。本期,我们邀请专家、县长和局长,从不同的角度为我们梳理此次疫情带来的思考,并为下一步区域教育治理的发展提供多种方案。

——编者

危机面前,必有忧虑,更有契机。深刻反思战“疫”中暴露出的教育问题与管理短板,总结梳理应对危机中积累的技术与经验,迎来教育变革、学校转型和治理现代化的新契机。

回归生活育人 补齐“五育”短板

教育的本质是培养人。突发疫情,战“疫”成为最大、最重要的生活之书,居家防控就是最好的课堂,需要每个人去阅读、学习和参与,为孩子们关注生命和世界提供了教育好时机。

各地教育部门和学校在中央决策部署下迅速行动起来,缜密推进“停课不停教、停课不停学”,鼓励学生在抗“疫”的社会大课堂中学习,使学生不仅获得学业上的进步,更获得精神上的成长。

坚持“防疫优先、生命至上、健康第一”的总体原则,成都市双流区教育局引导各校按照“疫情防范与安全教育、行为习惯与身心健康、学业进步与兴趣特长、家国情怀与社会责任”四个维度,将学科内容与疫情教育素材统整为课程,感悟生命价值,激发爱国之情、报国之志。

广西柳州市教育局将线上平台划分为学科导学、防疫防护、身边故事、育心树人、实践探究、亲子时光、健康成长七个板块,助力“停课不停学”。

安徽省阜阳市颍州区教育局从劳动与生活、学习、成长三个维度,打造出一套有明确育人目标的课程体系。居家学习期间,引导学生完成一定量的家务劳动,形成与战“疫”状态融合的生活与学习方式。

如今学生复归校园学习,反思教育的薄弱环节和学校课程内容的缺失,仍然需要聚焦生命教育、健康教育、价值观教育、科学教育、危机教育和劳动教育等主题,对学生进行专题聚焦式学习。

各地教育部门亟须将生活教育纳入教育改革议程,围绕立德树人根本任务和全面发展的育人目标,统筹考虑国家课程、地方课程和校本课程安排,做到学科学习和综合实践活动兼顾,特别是要拓宽和打开学校教育边界,建立起学习与生活的有机联系,让各类社会组织、机构和家庭共同为生活教育服务,实现学校小课堂与社会大课堂的良性互动。

转场线上教育 填平公平鸿沟

利用信息化手段开展教学,是“停课不停学”的重要手段和应急之举。各地教育部门和学校依托多年持续推进的教育信息化建设成果开展“互联网+教育”,“用技术跨越障碍,用屏幕照亮前程”。

在直播、网课火爆的同时,也暴露出一些不容忽视的问题:网络平台出现大量拥堵、崩溃等现象,传统课堂教师不熟悉网络教学操作方法的尴尬,贫困家庭学生缺乏终端接收设备的焦虑……构建全媒体学习架构,不让一个孩子掉队,成为各地政府和教育部门义不容辞的责任。

首先,确保危机时刻每个学生都能够持续学习,关键是要选用优质技术、适切资源,重点是消除困难群体学习的潜在障碍。

国家开通网络云课堂平台和教育电视频道,照顾到全国各省区市、特别是农村和偏远贫困地区,保证师生能够利用电视、电脑、手机、平板等多种终端接收和重复收看。

河南省焦作市学生资助管理中心开展“网络救援”行动,为贫困家庭学生送网络、送手机、送帮扶,向社会募集手机、电脑,使贫困家庭学生网上学习不再困难。

其次,“互联网+教育”助力优质教育资源普惠共享,消除数字鸿沟,实现更高层次的教育公平。

北京市海淀区依托海淀智慧教育云,面向全市、全国部分地区开放优质教育资源,鼓励学校、教师、学生在线结对开展教育帮扶,用“一朵云”带动“一片云”。

在广西、甘肃等地,由城市学校的学科优秀教师和乡村学校的任课教师协同配合,乡村教师在名师指导下,通过“直播‘听’+录播‘看’”方式有效提升了专业实践能力,同频互动让偏远地区的孩子接受到优质教育。

疫情之后,教育教学范式将迎来重大变革,线上线下教育有机融合,“云上学校”与“实体学校”共同发展,全面的虚拟学校建设需要提上议事日程,这不仅是教育投资的方向,也将是公共教育服务的新增长点。

在疫情防控常态化的背景下,地方教育部门要抢搭“新基建”快车,实施新一轮信息化基础设施升级改造工程和师生信息素养全面提升行动,特别是要将解决农村偏远地区的教育信息化设施服务摆在首要位置,消解由数字鸿沟导致的教育不平等。

重构教育生态 提升治理效能

开展线上教学,落实“停课不停学”,将教育空间从学校回归到家庭,教学服务从实体空间转移到虚拟空间,家庭、企业、在线教育机构等更多的教育利益相关方参与进来,形成一种新的教育生态。

但协同治理的步伐没有完全跟上,企业运作的直播平台、网络课程、资源库蜂拥而至,令人眼花缭乱。在线课外辅导机构浑水摸鱼,推出超标超纲、强化应试的商业网课。许多学生被各种网课“绑架”喘不过气来,家长们被要求监督孩子上网课、打卡、上传学习视频等,给父母和孩子增加了负担。

教育系统的各个层面必须强化管理,特别是发挥政府的政策引领、统筹协调、有效监管等多种作用,协同教育系统内外部力量提供有效的学习平台、工具和资源。

福州市政企协同为在线教育开展提供有效的支持服务,“网教通”被选为福州“停课不停学”的官方平台,提供包含直播教学、课程点播在内的在线教学服务。

腾讯教育面向武汉地区推出“不停学”联盟,免费为各学校搭建线上教室,一定程度上弥补了延期开学带来的缺憾。

家庭教育、学校教育、社会教育是现代教育三个互相联系、不可或缺的组成部分,疫情打破了它们之间人为设定的边界。在回归家庭、融入生活、转向线上的教育新生态中,学生被置身于一个开放而无限定的学习空间,学校与家庭的时空分割、教育与生活的截然分离、校内与校外教育的严格区分将成为过去。

技术改变教育和学习,为重组教育系统提供了新的可能,改变传统学校运转的基因,引发教育服务供给内容、方式、决策与监管等方面的变革。要深入推进以全域教育和学习社区为特征的学校教育形态与组织变革,探索无围墙学校、无边界课程、无限制学习、无校籍教师、无学籍学生的未来学校新样态。

推动构建基于大规模社会化协同的开放教育服务体系,支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求,扩大优质教育资源供给。完善开放教育服务的认证、共享和互认机制,健全政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度,推动学校加大在线教育资源的研发、引进和共享力度,全面提升政府主导、多元主体协同联动的现代教育治理能力。

 

 

科学看待体育与升学挂钩

在刚刚结束的全国两会上,体育再次成为热点话题之一。在诸多体育相关建议中,青少年体育教育、青少年身体素质问题被代表、委员们多次提及。对于基础教育阶段的学生而言,体育的重要性无论怎么强调都不为过,但涉及与升学挂钩问题,则需要科学看待。

体育与升学挂钩是人才培养的要求。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是新时代人才培养的重要指针。在改进学生评价和推进考试招生制度改革时,都要紧紧围绕这一目标,不断强化对学生综合素质的考查。事实上,体育与升学挂钩由来已久,不论是中考还是高考,都有针对体育特长生的加分项目。但随着近年来考试招生制度改革的不断深化,体育与升学挂钩的形态发生了变化,就是从过去只关注个别竞技类体育特长生转而关注所有学生,中高考的体育特长生加分项目逐步取消,将体育列入中考必考科目,部分高校探索将学生体育成绩作为招生录取的依据或参考,已经成为一种重要的改革方向。

体育与升学挂钩可以有多种实现方式。在中高考招生录取时,体育与升学挂钩的方式有所不同。目前大部分地方已将体育列入中考必考科目,体育科目成绩也已纳入中考总成绩,并作为招生录取的重要依据;但普通高校招生并未将体育列入必考科目,主要是在一些特定类招生中,如前些年实施自主招生的部分高校以及最新实施的“强基计划”中部分高校,将学生体育成绩纳入综合素质档案,作为招生录取的依据或参考。

可以看到,中考将体育列入必考科目,部分高校实施综合评价录取,将学生体育成绩作为招生录取的依据或参考。在笔者看来,现阶段这两种方式都有可取之处,可以并行不悖,简单看齐未必是一种好的选择。

体育与升学挂钩要淡化筛选注重导向。在中高考这种竞争性、选拔性考试中,倘若要赋予体育更多甄别和筛选功能,提高分值、拉开差距自然很有必要。但将体育与升学挂钩更为注重的是一种导向作用,而不是强调甄别和筛选,实际上学生的中考体育成绩差距并不大。可以说,设定体育分值的高低,背后涉及的是将体育与升学挂钩的功能定位和价值判断。相对于简单提高分值,充分考虑学生的个体差异,科学改进体育考试内容和方式,则显得更为重要。

从近年来的实践看,将体育列入中考必考科目,使得体育受重视程度有了明显提升。但为了更好地发挥考试招生的引领作用,还需在分值确定、成绩构成上做得更加科学,包括对学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价,成绩不是由一次考试所决定。

体育与升学挂钩要避免简单应试强调兴趣培养。随着每年中考临近,很多家长会把注意力投向日益火爆的中考体育训练班,参加体育家教训练也确实会对提高孩子体育测试成绩有所帮助。但从促进学生身心健康、体魄强健的角度看,如果将体育与升学挂钩,最终把体育引向了简单应试,家长和学生对体育的重视也只是出于应试目的,这样的结果并不符合改革的初衷。

体育与升学挂钩实际是一种倒逼,就是要让学校、家长和学生真正对体育重视起来。相对于简单应试,真正培养起学生对体育的兴趣,养成良好的锻炼习惯,为学生的终身发展与幸福人生奠基,才是体育与升学挂钩的深层寓意。

为了增强学生对体育的兴趣,近年来在体育教学方面有一些好的改革尝试。如:上海市教委于2018年发布《上海市小学体育兴趣化、初中体育多样化课程改革指导意见(试行)》,要求试点学校积极推进小班化教学,实施多形式协同教学、个别化教学等。同时在高中学校开展“体育专项化教学改革”,打破行政编班,让学生按自己兴趣选择项目“走班上课”;将每天一节体育课整合为每次两节连上的80分钟大课,以便有充裕的时间参加所选项目的系统学习。这些改革的重要目的,就是要切实调动学生的主动性和积极性,让学生真正喜欢体育,这是推动学校体育改革的重要指向和应有之义。

    (作者系教育部教育发展研究中心副主任)

   

 

 

在线教育如何更公平更高效

随着世界各国联系日益紧密,各国面临的风险也越来越大。新冠疫情流行并不局限于国家边界,会对不同国籍、不同教育水平、不同收入或性别的人产生影响。同时,面对这种影响,那些最脆弱的群体会受到更为严重的打击。

教育领域也不例外,受到当前疫情影响,很多学校不得不停课转为在线教育。根据联合国教科文组织的统计数据,3—4月全球疫情最严重的时期近90%的学生学习受到影响。在此情况下,家庭社会经济背景较好的孩子能够“绕过”关闭的学校,获得其他的学习机会。而家庭经济背景较差的学生,则可能在获取教育资源、接触教育机会方面碰到更多困难。这场疫情暴露了教育体系中的准备不足——从在线教育所需的网络和电脑,到学生学习所需的支持性环境,再到各国的教师资源水平。

这场突如其来的疫情不仅冲击了各国教育体系和教育方式,也暴露除了在线教育可能导致的教育不公平问题。经济合作与发展组织(OECD,以下简称“经合组织”)结合2018年教师教学国际调查(TALIS)结果,研究了各国应对疫情采取的在线教育措施以及各国教师使用在线教育手段的能力。

在线教育手段应满足更多需求

美国一项研究指出,延长学习的中断时间,不仅会导致学习活动的暂停,还会导致学生忘记已经获得的知识和技能。而这种学习技能的退步可能因家庭经济背景、学生接触远程教育的机会以及不同学校采取的应对措施不同而变得差异更大。因此各国的教育系统需要为学生提供参与有组织学习的时间,需要充分利用在线活动,促进交互式学习。为实现这一目标,就需要确保没有网络、电视等设备的学生能够接受教育。另外,还需要提供电视、广播等其他渠道来提供教育内容以及师生互动。

经合组织在今年3月18日—27日通过一项在线教育评估,调查了部分国家教育体系是如何应对疫情的,以及教育工作人员对这一措施的反应。被调查者认为,远程教育最需要关注的首先是学生的课程知识学习,还要支持缺乏自主学习能力的学生,保障学生的健康,为教师提供专业支持以及保障教师的健康等。但教师进行远程教育也面临很多挑战,例如学生课程知识学习的连续性、学生自主学习的技能以及对学生的测试和评估如何进行等。

根据2018年国际学生评估(PISA)的结果,大部分国家教育系统没有准备好为绝大多数学生提供在线学习的资源和渠道。例如在经合组织成员国中,9%的15岁学生没有一个独立、安静的学习空间;另外,学生家庭拥有电脑和网络的比例也参差不齐,在社会经济背景较好的国家,大部分学生都能够接触到网络,而部分国家仅有一半的15岁学生能够接触到互联网。同时,学生自主学习能力有限,需要学生与家长和教师保持紧密联系。如果学生缺少教师的指导和监督,则很难自己运用在线教育资源。而教师进行远程教育不仅需要掌握相关通信技术,还需要与学校和其他教师协商教学内容,明确教学目标。

开展在线教育困难重重

为避免疫情防控阶段的在线教育扩大教育不公平,需要注意减少对无法获得数字学习资源或者缺乏自学能力与学习参与性的学生的影响,并借助这一阶段开发在线教育资源和学习平台,为教师提供更多的数字化教学机会以适应在线教学需求。2018年教师教学国际调查结果提出了在线教育可能面对的问题。

对在线教育的重要性认识不足。很多学校都配备了在线学习需要的设备,但是在2018年教师教学国际调查中,1/4的学校校长表示现有的设备和技术仍然不足以支持学校提供在线教学,另外很多学校校长可能没有意识到在线教育的重要性。根据调查,只有53%的教师经常让学生使用信息技术完成项目或课堂作业,而且在课堂上使用技术较为频繁的是年轻教师和接受过技术培训的教师。并且,在信息和通信技术方面的教师培训也略显不足,经合组织成员国中只有60%的教师接受过信息和通信技术方面的培训,而18%的教师表示出了在信息技术方面的培训需求。

对教师赋权和鼓励教学创新不足。面对这场疫情,需要教师掌握的不仅是在线教育所需的技术,还需要教师调整自己的教学法,成功的教育体系需要培养教师的主人翁意识。面对当前情况需要鼓励教师和学校领导在掌握自己专业知识基础之上,发挥教育从业者的主动性去参与应对这些挑战。有些观点认为,教师缺乏能力和专业知识去使用自主权,但仅仅采用传统的指令性教学方式无法满足不同地区和学校的具体情况以及学生的不同学习需求。因此,当前在线教育不仅要求教师在另一种媒介上复制他们的课程内容,还需要针对这种全新的教学和学习形式提供新的应对方式,使当前教学内容和师生交流方式更符合在线学习的方式。

教师维护与学生互动的方法不足。疫情期间最受影响的是师生、学校和学生家庭之间的互动与联系。因为学习不是一个交易过程,对学习者和教师来说,学习总是通过互动完成的,同时与教师的联系是否紧密也影响学生自学的效率和效果。因此在疫情防控期间,学校需要为教师提供一些方法,让教师能够在保持社交距离的前提下维持与学生之间的互动和社交关系。2018年教师教学国际调查也指出,90%的教师都认为与学生的交流是教育的重要内容,能够对学生的学习和生活产生影响;同时,3/4的教师也表示,这种与学生之间的社交关系对边缘群体学生的意义更重大。

学校领导力引领不足。疫情给教育系统带来的挑战,还有教育体系内的有效领导问题。当面临突如其来的变化时,宏观层面上教育机构会出现混乱,个人层面上,学校和社区也存在混乱。面对巨大的不确定性时需要寻找可以依靠的领导者来恢复秩序。在教育领域则指学校的领导者需要解决学生、家庭、教师和所处社区的迫切需求,同时为学习和教学方式的改变做好准备。学校领导们需要迅速了解疫情防控阶段的教育需求,与学校的教职工和行政人员进行沟通,了解学校已有的教育资源和技术,以及他们需要哪些额外的资源,并为学校教师和学生提供资源与技术上的辅助。

疫情期间努力加强在线教育

鼓励教师与学生互动发展,成为知识的共同创造者和评估者。在疫情期间,需要所有教师都使用在线教学技术为学生提供教学。在这个过程中,教师不再是传授知识的角色,而是变成知识的共同创造者、教练、导师和评估者。在线教学方式可以使教师和学生获得课本以外的专业材料,还可以支持新的教学方法,使学生成为积极的参与者。因此,经合组织在报告中提出建议,各学校需要加强学校领导以及教师之间的联系与沟通,为教师创造一个专业发展的机制,使他们能够在新的教学模式中支持学习者,创建促进教师协作和专业社区的模式,增加教师的自主权。

校长赋权教师,鼓励教师之间的合作与创新。2018年教师教学国际调查结果也指出,教师具有较强的创新能力。4/5的教师表示,所在学校的大多数教师都在努力开发新的教学理念,还有3/4的教师表示,大多数教师都愿意接受教学法方面的改变。但是校长层面仍然需要对教师的赋权和创新加强重视,调查显示,只有59%的校长采取行动,支持教师之间的合作,以发展新的教学实践。因此,校长需要更加积极地鼓励教师的合作与创新行为。

打造各国教师交流平台,支持教师协作以满足学生学习需求。疫情期间师生之间保持联系的需求增加了,技术可以帮助加速和扩大教师之间的合作,超越学校的界限。报告建议,各国应为教师提供教育资源的访问和协作平台,从而增加教师之间的互动与交流;应提供更多教育资源去支持学生不同形式的学习需求。报告还建议,形成学校和高等教育机构之间的伙伴关系,能够为教师专业发展提供更为充分的资源和渠道。

重新定义学校领导力。为了应对当前情况,学校领导不仅需要了解教育体系和教师的教学需求,还需要注意学习者的学习兴趣和习惯,帮助学生能够更快地适应在线教育形式。因此,面对当前的情况,学校领导需要了解哪些教师能够为学习者提供最有效的教学与交流方式,能够创造正确的政策环境,并采取负责任的措施去鼓励和促进创新与发展,而不是单纯地要求教师服从学校指令。

    (作者系上海市教育科学研究院智力开发研究所所长)

 

 

生态智慧型实践教学模式的构筑与创新

如何培养适应产业发展需求的新工科人才?这是工程实践教学改革的时代命题。位于福建省的三明学院根据教育生态学原理,应用现代信息技术,积极实施多维实践教学改革,构筑一体引领(产教融合共同体)、两翼发力(实践教学模块和实践教学方法)、三轮驱动(工程化教学平台、产业化教学团队、多维化教学评价)的生态智慧型实践教学模式。资源与化工群跻身省级示范性专业群,化学工程与工艺专业在全省高校中首个获批国家卓越工程师培养计划项目,被推举为全省资源化工类专业本科教学联盟理事长单位。

一体引领

重筑实践教学发展基石

依托校地联席办学机制,创建全省首家与政府部门共建的氟化工产业技术研究院,牵头成立氟化工产业协会。产业研究院、产业协会、教学联盟等工学一体,构筑“共商共建共享”的产教融合共同体。

共商实践教学体系,完善产教融合顶层设计。由行业专家、企业高管和学科带头人组成专业群建设委员会作为决策层,氟硅协会、产业学院和专业群工作组为执行层,校企构成的教学监控机构为监管层,形成专业群协同育人机制。

共建实践教学桥梁,完善工学契合育人路径。按照“产业集群需求→企业岗位要求→学生个性追求”新业态育人思路,专业群建设委员会重定培养定位与岗位标准,教学指导委员会重修培养方案。校企、校校、政校多方合力,构建专业群“培养定位分层、职业要求分类、教学过程分段”的人才培养路径。

共享实践教学成果,完善校企协同共赢生态。深入调研产业链的技术、人才、项目等供需态势,引产业群之水精准灌溉专业链,增设材料化学、化工专业新材料方向,探索可拓展、面向岗位群的课程建设新模式。

两翼发力

重构实践教学建设方案

构建绿色教育生态树,实践教学模块精准设计。一是教学模块立足产业生态。针对氟新材料行业背景下的化工职业认证需求、技能标准,围绕原料安全性、工艺节能性和产物清洁性,以省级一流课程为核心,打造高水平的线上线下课程组。共转化和新增区域产业特色的实训项目30多项。二是生态教育贯穿教学模块。将生态环保理念从理论课堂延伸至“技能型”“项目型”“竞赛型”职训课堂,将环境指标、技术指标与经济指标等行业标准融入实践内容,与企业共建环境评价等20门环保特质的实训课组群。

构建智慧教育生态圈,实践教学方法集成创新。一是创新资源共享的教学课堂。通过智慧课堂解决方案,实施远程常态直播操作与跨越时空互动,形成教学与生产对接、线上与线下混合的教师联动、师生互动、实景转动等三维动态时空,实现教学行为和管理数据的融通与共享。二是创新互联互通的教学方式。采取“互联网+产业群岗位”方式细分教学任务,制作可视化的速课、慕课,实施优势互补的混合式教学;高校教师指导基础课程实训,企业导师指导课程设计实训,实施教学相长的互动式教学;建立遥感教学实验数据库,推进3S综合实习、遥感技术应用、GIS大赛相融合,实施任务驱动的项目式教学。

三轮驱动

重塑实践教学协同格局

推动工程化教学平台。一是建设环境友好的实践教学基地。将“中试车间”搬到“教学课堂”,将高端“工艺流程”“设备控制”与“生产装置”演变为综合“实践教学装置”。从“语音单传”到“手手互动”切换,实现“单一操作”为“团队协作”。将产业化成果转为优秀实践案例,集成到分层次、多类型实训教学资源。二是建设虚实结合的虚拟仿真中心。以“策划、设计、建设、运行”化工生产的全生命周期为主线,模拟实际生产预设危险点、工艺参数变量控制,联合开发自主知识产权的3D仿真实训模块,变企业实践“装置操作”为“情境再现”仿真,为区域化工实验与工艺实践系好“安全带”。

推动产业化教学团队。建立基于“产业链接、开放教学、任务驱动”应用型的教学生态,推进团队平台化、教师创客化、学生个性化。一是分层管理。专业发展决策上,兼职聘请业内达人,制定教师服务企业实施方案;专业建设方向上,柔性引进企业高人,实施双负责人制度;专业实践教学上,跨界整合行业能人,以项目驱动创新班为纽带,指导学生专业实践、企业实习和技能大赛。二是双向交流。高校专业教师走出去,建立新教师的教育见习和企业挂岗制度。企业技术导师引进来,构建双创背景下的实战型学科竞赛教学团队。三是多元发展。提供学位培养、学术论坛、访学研修、挂职锻炼等交叉学科培训,搭建教师多样化选择、多路径发展的“立交桥”。

推动多维化教学评价。一是评价体系生态化。围绕教学生态系统“学生”“教师”双主体,建立课程目标对毕业要求达成的支撑矩阵。将实践教学评价的微观生态聚焦到教学课程、教学方式、教学资源,创新考核方式。二是评价方法信息化。通过成果导向教学系统,收集教师教学计划、实践教案以及学生实验报告等静态数据,跟踪教师教学设计、学生实践操作与工程设计等动态信息,建立可溯源的学生学习档案与教师教学档案。三是评价主体社会化。引入校企导师、校友、用人单位等第三方,对学生专业发展实施形成评价与反馈。适时调整专业群实践课程设置、教学资源,构建“目标可循、过程可控、结果可馈”的改进体系,提升实践教学的微笑曲线效能。

    (三明学院资源与化工学院院长、教授 李奇勇)

 

如何将思政之盐 融入课程大餐

“好的思想政治工作应该像盐,但不能光吃盐,最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”

高校人才培养是育人和育才相统一的过程。党的十八大以来,中央高度重视高校人才培养和思想政治工作。党中央、国务院的一系列重要决策部署,为解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题指明了方向,为全面推进课程思政建设、实现全员全程全方位育人提供了遵循。

近年来,各地各高校也在不断进行实践探索,把课程思政建设作为加强高校思想政治教育、全面提高教育教学质量的重要抓手,因地制宜、以点带面,目前已初步形成高校普遍重视、院系广泛动员、教师积极参与的局面。

在此基础之上,如何全面推进高校课程思政建设,实现思想政治教育工作跃升?经广泛调研、深入研究,教育部出台《高等学校课程思政建设指导纲要》(以下简称《纲要》),对高校课程思政建设作出国家层面上的整体设计和全面部署。

“这是落实立德树人根本任务、有效开展大学生思政工作的战略一招、关键一招、管用一招。”教育部高等教育司司长吴岩表示,课程思政建设要在所有高校、所有专业全面推进,让每一位教师承担好育人责任,让每一门课程发挥好育人作用,将专业课程与弘扬真善美结合,让“干巴巴的说教”向“热乎乎的教学”转变。

这一转变,如何实现?

以全面提高人才培养能力为核心

《纲要》立足于教学工作,明确了课程思政建设“做什么、怎么做、谁来做”,对地方、高校、院系、教师各个层面,对公共课、专业课、实践课各类课程,对文理工农医教艺各个学科专业,提出了非常明确、非常具体的要求。

“把大水漫灌变精准滴灌,为高校和教师拨开了认识上的‘迷雾’,让每位教师都能找到自己的‘角色’、干出自己的‘特色’,提高思政工作的针对性和实效性。”吴岩表示,在建设目标上,课程思政与思政课程同向同行,围绕全面提高人才培养能力这个核心点,推动课程思政建设在全国所有高校、所有学科专业全面推进,促使课程思政的理念形成广泛共识,广大教师开展课程思政建设的意识和能力全面提升,协同推进课程思政建设的体制机制基本健全,进一步提高高校立德树人成效。

在复旦大学副校长徐雷看来,“课程思政建设是‘三全育人’整体格局下的一项系统工程,不是只建几门课的样板房工程,要按照所有课程具有育人功能、所有教师负有育人职责的‘两个所有’要求全面建设。”

上海市经过十几年的实践探索,课程思政已实现3个“全覆盖”,所有高校全覆盖开设“中国系列”思政选修课程,所有高校全覆盖开展综合素养课程改革,所有高校全覆盖开展专业课程育人改革。复旦大学课程思政示范课程已覆盖所有院系,示范专业已覆盖所有哲学社会科学院系,并向理工科院系持续延伸。

为充分发挥课程育人主阵地作用,中国农业大学将课程教学大纲变更为“育人大纲”,修订突出以学生为中心,强化思政教育有机融入教学全过程的方式方法,明确课程教学目标与人才培养目标达成度的关系,推动课程育人改革走向深处、落到实处。

全面推进高校课程思政建设,教育部明确了主要工作思路,要坚持知识传授和价值引领相统一,实现价值塑造与知识传授、能力培养一体化推进;坚持显性教育和隐性教育相统一,挖掘各类课程中蕴含的思政教育元素,既形成“惊涛拍岸”的声势,也产生“润物无声”的效果;坚持统筹协调和分类指导相统一,既加强顶层设计协调推进,也针对不同专业、不同课程的特点强化分类指导;坚持总结传承和创新探索相统一,及时总结经验、选树典型、以点带面、全面推进。

在佳木斯大学校长孟上九看来,“贯彻‘四个相统一’,要处理好‘食材’与‘食盐’的关系。‘食材’与‘食盐’如同知识传授与价值塑造、显性教育与隐性教育的关系。食材视之有形、食盐品之有味。课程思政追求的境界是‘吃盐不见盐’。专业课教师如同‘大厨’,要拿捏好‘火候、口味’,烹制出课程+思政的育人‘大餐’,以专业课程之体载思政育人之魂。”

抓好主力军、主战场和主渠道

高校教师的80%是专业教师,课程的80%是专业课程,学生学习时间的80%是专业学习。多年的调查表明,80%的大学生认为,对自己成长影响最深的是专业课和专业课教师。吴岩表示,4个80%是提出课程思政建设这一重大命题的现实依据。其中前3个80%也构成了课程思政建设的重要抓手,就是要紧紧抓住专业课教师“主力军”、专业课教学“主战场”、专业课课堂“主渠道”,深入推动专业教育与思政教育紧密融合。

全面推进课程思政建设,教师是关键,其开展课程思政建设的意识和能力,决定着课程思政建设能否取得实效。《纲要》提出,要注重能力提升、注重合作交流、注重示范引领、注重资源共享、注重理论研究,推动广大教师进一步强化育人意识,找准育人角度,提升育人能力,确保课程思政建设落地落实、见功见效。

近年来,各地各高校也在因地制宜、因校制宜,开展积极探索。如天津市2019年组织了全市首场课程思政网上集体备课,集中研究思想政治教育融入课程教学的方法途径;江西省试点双师同堂,部分高校试点推进思政课教师与其他学科专业教师同堂授课、指导实践教学;武汉大学“六院士同上一门课”,面向本科新生开设“测绘学概论”专业基础课;北京理工大学推出“以学生为中心”教学能力提升系列午餐工作坊,将“课程思政”作为每一位专家分享的必选内容;山东省成立高校课程思政研究中心,统筹负责省内高校课程思政研究与实践工作,建设专门网站,定期推送课程思政教学案例。

课程是人才培养的基本单元,是课程思政建设的根本依托。明确教学内容重点、科学设计教学体系、分类推进课程思政,《纲要》要求,各地各高校在实践中要抓住这些课程建设“主战场”的重要抓手。

东北师范大学《新版人才培养方案修订指导性意见》将“师德规范”“家国情怀”等育人指标置于毕业要求之首,并严格各门课程对其支撑关系及权重,确保课程育人落实落细;华北电力大学2019年启动了“一院系一课程”课程思政示范课建设计划;大庆师范学院以大庆铁人精神为课程育人特色,将“培养具有铁人精神特质的师范教育和石油石化行业人才”纳入学校人才培养总体目标;南京大学李向东教授在“宇宙简史”课程教学中,将哲学和天文学紧密融合,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观;同济大学“科学、文化与海洋”课程由著名海洋地质学家、中国科学院院士汪品先领衔打造,凝练“海洋强国”文化,塑造学生科学文化精神;南京农业大学在以“尚茶”“农业栽培学”等为代表的课程中,将“家国情怀、法治精神、社会责任、文化自信、人文素养”融入教学内容和教学活动中;北京中医药大学的“中医药与中华文明”课程,升华对中医药的认识,提振了中医文化自信。

课堂教学是课程思政建设的出发点和落脚点,抓住课堂教学“主渠道”,一方面要把课程思政融入课堂教学建设,另一方面要综合运用第一课堂和第二课堂,将“读万卷书”与“行万里路”相结合。正如湖南大学副校长李树涛所言:“每一门课程都蕴含着丰富的思政元素,但这些思政资源不是直接显露在课程内容之中,而是蕴含在各个知识点的背后,隐含在科学理论的深处,需要教师主动去发掘、加工和利用。”

近年来,各地各高校深入推进创新创业教育,近千万大学生参加了中国“互联网+”大学生创新创业大赛,170万名大学生参加了“青年红色筑梦之旅”活动,探索并实践了“滴灌式”“浸润式”“体验式”课程思政模式,开出了一堂最大最有温度的思政大课,积累了实践类课程开展课程思政建设的成功经验。

强化“三重保障”,让学生“尝甜头”

“从前期各地各高校的实践探索来看,课程思政的功能是综合性也是突破性的。”上海科技大学纪委书记吴强表示,大家深刻体会到,高质量的教学不仅要回答“教什么”和“怎么教”问题,还要进一步回答“为谁而教”“为什么而教”的深层次价值追问。

然而,课程思政建设是一个系统工程,要真正落地落实、见功见效,必须长效化、常态化,务实有效、久久为功。吴岩表示,这需要建立一系列机制,比如教师培养培训机制、优质资源共享机制、评价体系和激励机制、组织保障机制,等等。其中,尤其需要强化“三重保障”,即强化组织领导保障,让高校课程思政建设“有势头”;强化激励机制保障,让教师开展课程思政“有劲头”;强化考核评价保障,让学生通过课程思政“尝甜头”。

全面推进高校课程思政建设,此次新政明确要从3个层面健全组织领导,确保课程思政建设质量。在宏观层面,教育部成立课程思政建设工作协调小组,组建高校课程思政建设专家咨询委员会;在中观层面,各地加强对课程思政建设的领导,结合实际研究制定课程思政建设工作方案,健全工作机制,加强政策协调配套;在微观层面,各高校建立党委统一领导、党政齐抓共管、教务部门牵头抓总、相关部门联动、院系落实推进、自身特色鲜明的课程思政建设工作格局。

课程思政建设的最终受益者是广大学生,人才培养效果是评价的首要标准。在推进课程思政建设过程中,此次新政要求坚持学生中心、产出导向、持续改进,建立健全多维度的课程思政建设成效考核评价体系和监督检查机制,研究制定科学多元的课程思政评价标准,把教师参与课程思政建设情况和教学效果作为教师考核评价、岗位聘用、评优奖励、选拔培训的重要内容。

“课程思政是专业课程与弘扬真善美的结合,这个结合要有一个勘探、发掘、冶炼、加工的过程。广大教师要树立以学生为中心的理念,转换表达方式,寓教于课、寓教于乐,不断提升学生的课程学习体验、学习效果。”吴岩表示,这个过程是一个化学反应,是把教师的“我要告诉你”向学生的“我想学什么”转变的过程,是让课程思政有情有义、有温度、有爱的过程。

 

 

 

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