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教育信息周报(20200724)

作者:时间:2020-07-28点击数:

 

 

图书馆技术服务部                编辑:陈麒汇

2020文山学院图书馆“教育教学信息周报”第21期   2020年07月24日  

 

 

推进新时代教育事业改革发展的根本遵循和行动指南

 

   党的十八大以来,习近平总书记把握世界发展大势,立足党和国家工作全局,就事关中国教育改革发展的方向性根本性战略性问题,作出了一系列重要讲话、指示批示,提出了一系列新理念新思想新观点,形成了习近平总书记教育重要论述。为推动教育系统广大干部师生深入学习贯彻、让全社会学习了解习近平总书记关于教育的重要论述,教育部组织编写了《习近平总书记教育重要论述讲义》(以下简称《讲义》)。

  日前,教育部党组印发了《中共教育部党组关于印发〈习近平总书记教育重要论述讲义〉的通知》,《讲义》使用宣传工作正在全面展开。教育部有关负责人就有关问题回答了记者提问。

  问:我们如何深刻认识、全面领会习近平总书记关于教育的重要论述的重大意义?

  答:习近平总书记关于教育的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是当代中国的马克思主义教育思想,是新时代建设教育强国的根本指针。

  习近平总书记关于教育的重要论述开拓了马克思主义教育思想的新境界。习近平总书记关于教育的重要论述坚持了马克思主义教育思想的基本立场观点方法,又汲取了马克思主义教育思想中国化的理论创新成果,科学总结了我国社会主义教育事业发展历史经验,谱写了马克思主义教育思想新的时代篇章。习近平总书记关于教育的重要论述从根本上阐明了新时代中国特色社会主义教育发展方向、道路、方针、原则等一系列根本性问题,以全新的视野深化了对社会主义建设规律、教育发展规律、人才培养规律的认识,标志着中国特色社会主义教育理论发展达到了新高度。

  习近平总书记关于教育的重要论述为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了行动指南。习近平总书记关于教育的重要论述是党的十八大以来我国教育事业发展取得历史性成就的根本指针,同时也为新时代中国教育改革发展明确了战略目标和任务,指明了方向和道路,吹响了实现中华民族伟大复兴的教育号角。习近平总书记关于教育的重要论述蕴含着丰富的教育思想方法和工作方法,既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干;既部署教育改革发展“过河”的任务,也指导解决“桥或船”的问题,为新时代建设教育强国提供了根本遵循和行动指南。

  问:请问如何深刻理解、准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵?

  答:习近平总书记关于教育的重要论述是一个科学的理论体系,内涵丰富、思想深邃。我们要从九个方面深刻理解和准确把握其科学内涵,这就是“九个坚持”。

  一是坚持党对教育事业的全面领导。办好中国的事情,关键在党。加强党的领导是做好教育工作的根本保证,必须牢牢掌握党对教育工作的领导权,坚持马克思主义的指导地位,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程,不断加强教育系统党的建设,使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

  二是坚持把立德树人作为根本任务。立德树人关系党的事业后继有人,关系国家前途命运,必须把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  三是坚持优先发展教育事业。教育是国之大计、党之大计。教育兴则国家兴,教育强则国家强。要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋,突出教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。

  四是坚持社会主义办学方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家,我们办的是社会主义教育,必须在事关办学方向的问题上站稳立场,坚持教育为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。

  五是坚持扎根中国大地办教育。中国的教育必须按中国的特点和中国的实际办。要扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

   六是坚持以人民为中心发展教育。教育公平是社会公平的重要基础。必须不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义,努力让每个人享有受教育的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

  七是坚持深化教育改革创新。改革是教育事业发展的根本动力。必须更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,以改革激活力、增动力。

  八是坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,归根结底靠人才、靠教育。必须围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动教育高质量发展,提升教育服务经济社会发展能力。

  九是坚持把教师队伍建设作为基础工作。教师是立教之本、兴教之源。必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义,把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师,建设一支宏大的高素质专业化教师队伍。

  问:请介绍一下编写《讲义》的主要考虑。

  答:编写《讲义》是教育系统学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述的一项重大政治任务,也是全社会的一件大事。编写《讲义》主要有以下三方面考虑。

  第一,这是教育系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。通过从学理上全面论述、准确阐释,进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述进课程进教材,确保党的教育思想重大理论创新成果深入人心、落地生根,引导教育系统干部师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为建设教育强国,助力实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

  第二,这是自觉用习近平总书记关于教育的重要论述武装教育系统广大干部师生的重要行动。通过使用教材,帮助教育系统广大干部师生认真学习领会、全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵、核心要义、精神实质、实践要求、重大意义,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,奋力开创新时代教育改革发展新格局。

  第三,这是帮助全社会学习了解习近平总书记关于教育的重要论述、向世界宣传介绍教育发展中国方案的重要载体。通过推动全社会特别是领导干部使用《讲义》,学习掌握习近平总书记关于教育的重要论述,形成关心教育、重视教育、支持教育的良好氛围和工作合力。通过翻译出版,向世界宣传介绍新时代中国教育改革发展的重要思想、伟大成就、生动实践和成功经验,为世界教育发展贡献中国智慧。

  问:《讲义》在编写上有什么特点?

  答:《讲义》作为高校教材和面向全社会的理论读物,最大的特点是准确性实践性与鲜活性生动性的有机统一。《讲义》由导言和九讲构成,对习近平总书记关于教育的重要论述进行了系统全面阐释。在重要论述的概括、重大理论的阐释和重要思想的解读等方面,准确体现了习近平总书记关于教育的重要论述的核心要义和理论精髓。同时,《讲义》在呈现形式、表述方式等方面也下了很大功夫。穿插了故事和案例,精选了图片和图表,增强了可读性和说服力;设置了“习语”“释义”栏目,起到画龙点睛、释疑解惑的作用;使用二维码链接来自权威媒体的音视频资源,丰富读者的视听感受,同时推荐拓展阅读书目,引导广大读者进行延伸性研读。《讲义》运用和贯穿马克思主义立场观点方法,内容全面系统,形式新颖活泼,具有可读性、指导性、实践性。

  问:《讲义》在编写审核方面主要做了哪些工作?

  答:中央领导同志对《讲义》编写工作高度重视,多次作出重要指示批示,指明方向、提出要求。教育部党组按照中央要求认真组织,加快推进。一是组建了一支高水平专家队伍,还有一批一线教师支撑,他们全力以赴,做了大量深入细致的工作。二是国家教材委认真审核、严格把关。国家教材委高校哲学社会科学(马工程)专委会、思想政治审议专委会委员及有关专家,全程参与、悉心指导。三是有关单位、专家、一线教师给予大力支持,中央党史和文献研究院、新华社和中央广播电视总台对书稿及配图、音视频资源等进行核准,相关专家和高校师生提出很多意见建议,出版单位密切配合。

  问:请您介绍一下《讲义》使用宣传方面都有哪些考虑和安排。

  答:使用《讲义》,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。主要面向三个层面开展,一是面向教育系统,开展全员全系统全覆盖学习培训宣传;二是面向全社会,推动全社会特别是各级党政领导干部使用《讲义》,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述;三是面向海外,组织好翻译出版、对外宣介工作。

  关于教育系统使用宣传工作,教育部党组已经印发通知,作出全面部署。重点是采取多种形式,组织干部师生认真使用《讲义》,交流心得体会;集中宣传报道,加强解读和引导;召开座谈会,开展重点宣讲;深化理论研究,加强学理阐释;开好相关课程,把习近平总书记关于教育的重要论述作为高校教书育人的重要内容,覆盖全体大学生,把《讲义》作为高校相关学科专业和教育系统各级各类培训的教材。

 

 

坚持初心遵循规律 平稳推进高考综合改革

 近日,《浙江省人民政府关于进一步做好高考综合改革试点工作的通知》(下文简称《通知》)正式发布,肯定了5年来浙江省推进高考综合改革试点工作的成效,提出了完善高考综合改革试点方案的具体措施。总体来说,浙江省先行先试,勇于改革、敢于担当,三轮新高考录取平稳落地,初步实现了改革预期。同时,在对改革过程中的新情况和新问题分析研究的基础上进行政策微调,体现了坚持改革初衷、遵循教育规律的政策取向,有利于促进科学决策,提升教育治理能力。

一是坚持改革初心,体现以人为本。2014年,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,提出育人为本,把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点。浙江省通过实施“3+3”“7选3”考试科目改革、多次考试机会、平行志愿到专业(专业类)、“三位一体”综合评价招生等改革措施,增加学生的选择机会,促进高校科学选材,取得了初步成效。在跟踪调研中发现,无论是对高中教师、学生及其家长、高校教师和学生等群体的抽样调查,还是对浙江省2017—2019级新高考生源的全样本调查,学生满意度都达到80%以上。当然,改革也确实增加了高中教师的工作负担和心理负担。因此,在坚持学生中心的同时,要关注高中教师群体,做出相应的调整和制度安排。《通知》提出“适度增加高中教师编制,充分考虑高考综合改革后高中教师工作量变化的实际,在绩效工资及年度考核奖分配时充分体现绩效和激励因素,向工作量增加较多的教师予以倾斜”,充分体现了这一政策导向。

二是遵循教育规律,直面现实问题。高考综合改革过程中出现了一些新情况和新问题,其中,最突出的是在实践过程中产生了一些功利性的倾向。一方面,功利性选择造成物理选科人数下降。浙江省通过率先启动物理选考科目保障机制、出台高校本科专业选考科目要求设置指引等政策,引导学生理性选科,效果初步显现。这对教育部出台选科指引,以及后续改革省份启动选考科目保障机制,均起到了借鉴作用。另一方面,功利性选择还体现在学考时间的选择。2014年启动改革试点时,学考一年提供两次机会,允许不同年级学生同时参加考试,这给学有余力的学生带来了机会,但也在一定程度上给部分学校功利性“抢跑”提供了便利,影响了教学秩序;学生也会在何时考、考哪一科等选择时存在博弈心理,增加心理负担。《通知》明确实施学考定时定科的调整,既有利于协调考试安排与教学安排,也避免了学生在学考上的博弈。

三是进行政策微调,平稳推进改革。新一轮高考综合改革实施以来,相关省份的高考综合改革方案都有一定程度的微调。一方面,浙江、上海的高考综合改革试点工作为后续改革省份探索了经验。如第二批试点省份北京、天津、山东、海南将选考次数由两次调整为一次,选考时间与统考时间一致,保证教学秩序和考试秩序;第三批改革的八省份选择了“3+1+2”的科目改革方案,既减少了选课走班的压力,也解决了物理选考人数下降的问题。另一方面,浙江针对改革过程中遇到的新情况和新问题也在进行自身的政策调整。《通知》对学考时间、外语与选考科目成绩有效期、选考科目等级赋分的分差、录取分段等政策进行调整,有利于高考综合改革的平稳推进。当然,改革依然需要加强系统性和协同性,如将技术学科纳入选考科目是浙江高考综合改革的特色,但确实也需要进一步加强技术科目的学科基础和师资力量,改进测试的内容与方式,加强改革的条件保障和能力建设。

四是倡导多元参与,提高治理能力。浙江在高考综合改革实施的过程中,充分吸纳各方意见,尤其是借助教育行政部门评估和第三方评估提供的数据,作为科学决策的参考,既是平稳推进高考综合改革的重要举措,也是优化教育治理体系、提升教育治理能力的重要尝试。当然,在今后高考综合改革的跟踪评价中,如何加强问题导向、如何提升第三方评估的专业性,依然需要在实践中不断探索和总结。

 

 

守正创新 培养高素质体育人才

近日,长江师范学院体育与健康科学学院,连续收到重庆市江北区、彭水苗族土家族自治县、丰都县教育部门发来的《关于长江师范学院体育专业毕业生综合评价结果的函》,学院毕业生以工作业绩突出、职业水平高、学习能力强得到用人单位赞誉。

这一份份出色的“成绩单”,映现出学院对人才培养质量的不懈追求。

面对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代之问,长江师范学院体育与健康科学学院以“新师范”建设为引领,以新思维、新人才观、新的教育教学手段,创新“三育、四化、六卓越”新师范体育教育人才培养模式,为地方培养优秀师资。

六卓越:科学回答“培养什么人”这一问题

培养什么人是教育的首要问题,长江师范学院体育与健康科学学院,始终把培养什么样的体育教育人才放在办学首位,明确提出培养与新师范相契合的“德高、善教、技强、会说、熟写、活用”的“六卓越”人才。

“德高”即品德好。要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;坚持“四个自信”;具有深厚的爱国主义情怀,热爱和拥护中国共产党,扎根人民、奉献国家;积极践行社会主义核心价值观,成为有大爱、有大德、有大情怀的社会主义建设者和接班人。

“善教”即教学好。要具有扎实的专业基础知识,具有良好的教学能力,具备综合育人的能力。能够在教育实践中将知识学习、能力发展与品德养成相结合,自觉在体育教学中有机进行育人活动,对学生进行有效的教育和引导。

“技强”即专业好。要具有较高的运动专项技能和深厚的专业知识基础、扎实过硬的运动项目基本功,做到“一专多能”,能够做学生专业知识、运动技能上的引导者、示范者和启发者。

“会说”即口才好。在教育教学活动中具备较强的交流、沟通、演说能力,并且有较高的规范性、严密性、逻辑性、审美性、艺术性,能够不断启迪学生的智慧、感化学生的心灵、激发学生的情趣。

“熟写”即写作好。要具备熟写教案、教学计划、教学大纲和人才培养方案的能力,具有教育教学实践研究的方法和指导学生创新的技能,具有一定的创新意识和教育教学研究能力。

“活用”即应用好。具有灵活运用的能力,满足社会和行业需求,赢得自身发展。

“三育并重”“四化协同”:科学回答“怎样培养人”这一问题

学院始终坚持“思想品德、专业技能、师范素质”的“三育并重”原则,以“合作化、一体化、体系化、评价化”“四化协同”为实践路径,培养“六卓越”应用型人才。

“学校—地方”合作化,以提升人才质量为中心,充分挖掘学校、社会资源,大力开展联合办学,形成校内校外联动机制。加强与地方中小学合作,建立专项化人才培养输送机制,提高生源质量,为学生实习实训和就业搭建平台;打通人才培养信息渠道,为人才培养提供反馈信息,精准掌握与对接地方学校体育师资需求,为培养“六卓越”体育师范人才发挥基础性、平台性、信息性作用。

“教学—团学”一体化。教学活动中运用现代信息技术手段,注重专业理论知识与运动技能的传授与培养,注重师范素质的传授与训练,注重思想政治与品德的养成与教育。充分发挥课程思政的育人功能,促进学生认真领悟植根于实践的中华体育精神的精髓,提高思想觉悟、道德水平、文明素养。团学活动围绕“六卓越”人才培养要求,秉持“三有三形成”育人理念(有品德,形成完美人格;有技能,形成专业规格;有理想,形成职业品格),积极开展各类技能比赛、入职模拟等活动,不断强化与提高学生思想品德、专业技能和师范素质,综合培养“六卓越”体育师范人才。

“学—训—赛—用”体系化,把教学习得、专项训练、模拟竞赛和实践应用有机结合,形成完整体系。通过课堂教学,使学生掌握基本知识、技术(能);通过课上课下专项训练进行巩固、提高;再通过模拟竞赛进行运用、提高;最后通过实践进行提升、完善,形成螺旋式上升过程。从简单到复杂,从基础到综合,从学习到提高到强化到应用的循环往复不断刺激、持续改进,达到运动技能、师范素质的理想状态。

“专业技能—师范素质”等评化。专业技能指专业知识技能和专业运动技能,师范素质主要指学生在课程或课堂学习过程中的“教、讲、写、说”等能力。课程考核实行“专业技能、师范素质”等评化机制,把师范素质包括平时学习形成过程纳入到期末成绩评定中,等同专业知识技能和专业运动技能终结性评价,促进专业技能和师范素质等同发展。

扎根重庆,服务地方:科学回答“为谁培养人”这一问题

学院始终坚持为党育人、为国育才,深入推进校地合作化、协同化,为重庆特别是渝东南地区人民教育需求培养人才、输送人才。 

随着“三育、四化、六卓越”新师范体育教育人才培养模式的深入推进,长江师院学院体育与健康科学学院人才培养质量成效显著。报考人数逐年递增,录取分数逐年提高,生源质量逐年提升,学科竞赛不断突破。毕业生就业率保持在95%以上,整体思想素质高,能够认真贯彻执行党的教育方针政策,具备体育教学所要求的运动技能,在工作中能够将理论与实践相结合,工作业绩突出,为增强地方中小学学生体质能力、推动地方教育发展起到积极作用,绝大部分成为学校、区县骨干。

 

 

 

准确把握精髓要义 转化形成内在动力 推动新时代教育改革发展伟大实践

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,教育部组织编写的《习近平总书记教育重要论述讲义》(简称《讲义》)日前印发。7月17日,教育部党组书记、部长陈宝生主持召开深入学习习近平总书记关于教育的重要论述座谈会时强调,教育系统要以《讲义》使用为契机,进一步兴起学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述新的热潮,及时将学习成果转化为奋进的内在动力,推动新时代教育改革发展伟大实践。

陈宝生指出,习近平总书记关于教育的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。教育系统广大干部师生要从马克思主义教育思想中国化重大理论创新的“深度”、党领导教育事业实践经验系统概括和总结的“高度”、建设教育强国行动指南的“角度”,来理解、体会、把握习近平总书记关于教育的重要论述的重大理论价值和现实意义。

陈宝生指出,要从六个“性”的本质特征着手,深刻领会、准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的精髓要义。一是政治性。始终坚持党对教育事业的全面领导,坚定走好中国特色社会主义教育发展道路。二是人民性。坚持以人民为中心发展教育,坚持办人民满意的教育,坚定维护人民的利益,不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。三是方向性。教育是国之大计、党之大计,必须坚持社会主义办学方向,坚持“四为服务”。四是系统性。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,回答了中国特色社会主义教育改革发展的一系列方向性、全局性、战略性的重大问题,是一个相互联系、不可分割、内在统一的有机整体。五是实践性。这一重要论述形成于伟大实践、指导伟大实践、丰富发展于伟大实践。六是科学性。准确把握世情和国情,深刻揭示了新时代中国特色社会主义教育改革发展的客观规律,充分体现了实事求是的科学精神和马克思主义科学方法论。

陈宝生强调,教育系统广大干部师生要把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为首要政治任务,抓好抓细抓实。要抓好关键人群、关键环节、关键平台,真正落实“进教材、进课堂、进头脑”要求,推动学习活动落到实处。要学以致用,把学习成果转化为科学理念、过硬本领、有力政策、管用办法,成为教育改革发展的生动实践。要建立长效机制,推动学习活动常态化,做到“天天见”“天天新”“天天深”。同时,在做好教育系统全员全覆盖学习宣传基础上,适时推进全社会学习宣传和对外翻译宣介工作。

教育部党组成员出席座谈会。北京市委教育工委、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京外国语大学、首都师范大学、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、北京市海淀区教委、北京第四中学等地方教育部门和大中小学相关负责人、有关专家学者作交流发言。座谈会发言摘登见三版

 

 

教育评价改革需要新路向

教育评价具有重要的导向作用。从根本上讲,全国教育大会提出要坚决破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾”,旨在针对以往教育评价的工具主义、效率主义和功利主义倾向。《深化新时代教育评价改革总体方案》中“四个评价”的提出,既是2018年9月全国教育大会提出的教育评价改革任务的落实,又为未来一个时期的深化教育评价改革指明了新路向。

改进结果评价。基于结果的教育评价,评价目的在于判别教育目标的实现程度。诸如学生的考试分数、教师的论文数量、一所学校参与高考学生的分数与录取人数等。“结果评价”可以在一定程度上反映学生学习、教师与学生的教学质量,也因其在实践过程中易于操作、便于比较而备受推崇,从而形成“唯分数”“唯升学”“唯论文”的局面。但是,单纯的结果评价会诱导对“结果”的片面追求,如教学过程中的基于标准答案的重复训练,而常常忽视了思维培养;又如教师考核和专业技术晋升过程中强调论文及论文数量,诱导教师轻教学重科研、重论文数量轻论文质量。笔者理解“破五唯”不是不要结果评价,而是要“改进”结果评价,使这个“结果”能够全面真实地反映学生、教师、学校的真实状态——作为教育评价的“结果”;在当前重“量”的结果评价盛行的情况下,强调“结果”的“质”,探索由“量”的评价向“质”的评价的转变,是改进结果评价需要突破的关键。2020年2月,教育部、科技部发文,不再把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接依据、人员聘用的前置条件,重点考察科研成果的创新水平和科学价值,或对解决生产实践中关键技术问题的实际贡献,在人员聘用上,重点考察实际水平、发展潜力和岗位匹配度,打破SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接联系。

强化过程评价。结果评价仅以“结果”为标准进行评价,而将教育与发展“过程”视为“黑箱”,客观上舍弃了教育发展过程中许多有价值有意义的信息。教育的本质是促进每个人的健康发展,过程评价正是为了真实反映学生和教师在复杂的教育教学过程中的学习与发展状态并为其后来的持续发展提供借鉴,因此,需要将师生在教与学的活动进程中的全部信息纳入评价范围,不仅要展现学习与发展的结果和成效、教与学方式的变化、思维方式的变化、学生和教师的成长与发展的变化,也要展现教育过程中的人际互动,以及伴随其中的思想、品德、人文与科学精神的不断丰富。过程评价是我国教育评价的“短板”,《总体方案》要求“强化过程评价”,旨在通过“强化”上述过程性要素的评价,补齐这一“短板”。

探索增值评价。教育领域引入“增值”这一指称产品投入与产出之差的经济学术语,原本主要是为了衡量和描述学生个体接受一段时间的学校教育之后自身所发生的变化。增值评价以“输入”“输出”变化作为增值评价依据,其不再仅仅以“结果”论英雄,而是将“结果”与一段时间内的学生、教师、学校发展之前的“基础水平”,以及诸如各种教育资源条件等其他“输入”条件相比,通过判断这一“基础水平”与“结果”之间的差距,来判定被评价者的进步水平。增值评价不是对不同被评价者发展结果的横向比较,而是对同一被评价者的发展状态的纵向比较,既可以看出不同被评价者的进步水平与努力程度,也可以看出不同被评价者的“投入”“成本”以及“投入产出比”。增值评价的作用在于使不同的被评价者都能看到“进步”“发展”的希望,从自身条件出发,通过自身努力,取得应有的发展与成就,实现评价的激励与促进作用。

健全综合评价。相比之下,综合评价突破了结果评价囿于某些元素的片面性,更加强调综合性。自2002年开始,教育部就积极推进中小学评价与考试制度改革。近年来,在国家层面深化考试招生制度改革、加强和改进普通高中学生综合素质评价以及进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革等一系列政策措施的实施过程中,各地区研制出台综合素质评价指标体系和评价实施方案,不少地区和学校以信息技术为支撑,搭建综合素质评价信息平台,以多种方式,客观记录、全面反映学生的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等学习成长状态。我国高考综合改革,正逐步推行并完善普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,正探索将综合素质评价作为高校录取依据。但是,实践过程中,也存在综合素质评价简单化、过程形式化、评价结果“高位平均”等现象,区分度模糊、有效性低。其他教育领域的综合评价,仍处于探索过程之中,例如,在教师评价领域,不单纯以论文为依据,而是探索全面系统地考察教师的教育教学过程以及立德树人成效;对学校的评价,则探索从学校办学理念、学校文化、教育教学、队伍建设、办学声誉等维度全面考察学校整体办学水平。如何健全探索中的综合评价,任务依然艰巨。

总之,教育评价是一个复杂的系统,涉及学生、教师、学校等不同评价主体,课程、教学、德育、创新与实践活动、学科建设、队伍建设等不同评价元素,涉及义务教育学校、普通高中、中等职业院校以及高等院校等各级各类学校,不同学段、不同类型教育的评价主体与评价元素又各有其特点;在具体的评价过程中,落实“改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价”的“四个评价”总要求,需要进一步根据不同主体、不同学段、不同类型的教育特点加以具体化。

 

 

办好人民满意大学的根本遵循

在高等教育领域,习近平总书记科学解答了一个根本问题、确立了两条工作主线、谋划了三项发展路径,为办好人民满意的大学提供了根本遵循。

一是解答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。我们培养出来的人,心中是否有党、有国家、有人民,能否为实现中国梦贡献力量,事关党和国家长治久安、事关中国特色社会主义事业接续传承。

二是确立了加强党的领导和党的建设、加强思想政治工作体系建设两条主线。习近平总书记强调,办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。习近平总书记还指出,要把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。

三是提出了扎根中国大地办大学的三项发展路径。习近平总书记在北大强调,高校要抓好“坚持办学正确政治方向”“建设高素质教师队伍”“形成高水平人才培养体系”三项基础性工作,为我们办出中国特色、世界一流大学提供了科学的路线图。

北大将以宣传和运用《习近平总书记教育重要论述讲义》为重要抓手,推动习近平总书记关于教育的重要论述在学校牢牢扎根,将思想的力量转化为改革发展的强大动力。

第一,把习近平总书记关于教育的重要论述纳入“习近平新时代中国特色社会主义思想”课程体系、教材体系、教学体系,引导学生深刻领会习近平总书记对青年成长成才的殷切期盼和谆谆教诲,自觉把重要论述内化为奋进动力。

第二,自觉用习近平总书记关于教育的重要论述引领学科建设,深化“课程思政”,特别是在马克思主义理论、教育学等学科领域开设必修课,充分发挥学科育人功能。

第三,坚持“教育者先受教育”,迅速组织全校干部和教师加强学习,增强用习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践的政治自觉、使命自觉、行动自觉。

第四,充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、马克思主义学院等平台作用,加强对重要论述的研究和阐释,提出促进高等教育内涵式发展的新方案。

   

 

奋力书写建设国内一流造船大学新篇章

江苏科技大学在长期办学历程中,始终与时代同呼吸、与民族共命运,坚持党对学校工作的全面领导,积极服务国家重大战略,落实立德树人根本任务,强化内涵建设,各项事业呈现出勃勃生机。学校综合实力在第三方评价机构“2020软科中国大学排名”中位列全国第142位,2020年“ESI热点论文数量”位列全国高校第38位,“ESI高被引论文数量”位列中国内地高校排行榜第106位。2019年度江苏省首次将省属高校纳入全省年度综合考核体系,学校荣获“第一等次”,向江苏高水平大学建设培育高校的目标迈出了坚实的一步。

集聚高端人才新梯队

办一流本科教育,关键要集聚高端人才。有了高端人才的集聚,才会有科研能力的提升,从而反哺教学,带来人才培养质量的提升。目前,学校拥有国家级别、省部级高层次人才160余人;拥有省高校“青蓝工程”团队、优秀科技创新团队、哲学社会科学优秀创新团队、省“六大人才高峰”创新人才团队13个。

当前,学校大力推动“533”人才工程,瞄准国家级别人才和创新群体,完善优势“学科(人才)特区”政策,实施学科带头人培养与储备计划,为领军人物及其团队提供优质的教学科研支撑条件,努力营造有利于优秀人才脱颖而出的学术环境,解决人才后顾之忧,让人才“进得来,留得住,有发展空间”。该工程启动以来,学校已引进了300多名博士入职,有力地壮大了师资队伍,为学校的高质量发展提供了人才保障。

此外,学校还启动了职员制改革,深入推进职称评聘制度改革工作,探索专业技术职务直接认定办法,激发各类人才发展潜力、发展动力和创造活力。

打造学科开放融合新生态

随着以云计算、大数据、人工智能为代表的智能时代的到来,人类进入第四次工业革命时代,5G时代已经来临,智能化的基础将更加扎实。“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”,需要培育更多的新工科人才。学校主动响应国家重大战略需求,不断提升高等教育创新培育能力,加强学科布局系统性和前瞻性研究,打造发展新的增长点。2019年新增船舶与海洋工程、管理科学与工程2个博士后科研流动站。ESI学科排名提升明显。目前,学校拥有国家国防特色学科5个、江苏省高校优势学科3个、江苏省“十三五”一级学科重点培育学科5个、国家级别特色专业建设点4个、国家一流本科专业建设点8个。

围绕学校船舶、海洋、蚕桑三大特色,进一步打造学科开放融合创新生态。研究制定《学科进位争先实施方案》《2020—2033年学科体系建设与一流学科发展纲要》,提前谋划新工科相关新专业建设,在现有专业中注入新工科元素,从专业的动态调整、专业负责人队伍建设、新专业建设经费投入、政策机制构建层面,推动专业建设,提升专业建设水平。

形成人才培养新品牌

学校紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题,坚定不移地落实立德树人根本任务,持续创新人才培养模式,以生动的实践推动“以本为本、回归初心”教育思想在校园落地开花。5年来,学校在“挑战杯”竞赛中获特等奖1项、一等奖4项、二等奖4项,两次捧得“优胜杯”;毕业生就业率每年保持在98%以上。

学校持续推进教育教学改革,通过产教融合、科教融合、积极开展教学内容体系更新与改革,以优势学科和品牌专业为依托,建设了若干反映学校特色的国家和省级精品在线开放课程,打造国家级别和省级线上与线下“金课”。同时,成立创新创业学院,做好大学生创新创业平台设计和建设,开展大学生创新训练计划、学科竞赛、课程设计、专业调查、专业实训和大学生创新训练计划项目等系列创新训练活动。本科生目前参与创新项目覆盖率达70%,逐步将实现本科生参与创新项目全覆盖。

当前,学校着力推进省企共建,落实与中船集团合作发展协议,共建共享大学生实训基地,逐步实现毕业生与企业岗位的无缝对接。努力培养适应社会和行业发展需要、具有创新意识的应用型高级专门人才,形成学校人才培养新品牌,不断提升师生、校友及社会各界对学校的满意度,扩大江苏科技大学影响力。

建设现代智慧新校园

今年下半年,学校新校区(长山校区)将正式启用,新校区的启用不仅是教学资源的拓展、办学空间的扩大,也是办学理念、管理水平提升的重要契机。新校区建设既包括楼宇、环境等硬件建设,还包括校园信息化等软件建设。学校希望通过新校区的建设,全面提升校园的信息化水平,建成并部署电子注册、掌上迎新等应用系统,基本建成师生数据中心,初步实现全校业务数据的展现与分析。同时,建立数字化资源进校园监管机制,推进校园网络直播系统建设,推动“互联网+教育”大平台建设,不断提高信息化应用水平,优化资源配置,加强资源共享,提高管理效率。

2020年,是学校实施“十三五”规划收官及“十四五”规划启动的重要之年,是实现学校高质量发展的机遇之年。当前,江苏科技大学的发展已经到了“人到半山路更陡”的关键一程,要“在危机中育新机,于变局中开新局”,必须拿出“会当凌绝顶”的决心与斗志,持续深入用新思想解放思想、统一思想,坚定不移地以新发展理念破解难题、推动发展,毫不动摇地以实事求是的态度把握规律、积极作为,秉承和弘扬“船魂”精神,以奋发有为的精神状态和激情、更加昂扬的拼搏斗志、更加务实的作风,凝心聚力,推动学校高质量发展,为国内一流造船大学建设目标的实现奋勇前进!

 

 

防范校外培训机构“跑路”风险

校外培训机构“卷款跑路”的事件近年时有发生,极大损害了在培学生及家长的利益,造成了恶劣的社会影响。针对校外培训机构的资金监管难、退费难、机构跑路等隐患,各地有哪些加强校外培训机构资金监管的创新举措?记者进行了梳理。

2018年8月,国务院办公厅出台《关于规范校外培训机构发展的意见》,要求各地教育部门要加强与金融部门的合作,探索通过建立学杂费专用账户,严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。

各地纷纷响应。在江苏、青海、甘肃、山东、海南等省份发布的规范校外培训机构发展规定中,均明确规范收退费管理,强调加强资金监管。

《海南省校外培训机构管理办法》规定,校外培训机构终止办学的,应当妥善安置在培学生,并依法进行财务清算。校外培训机构的财产按照应退在培学生的学费、杂费和其他费用,应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用,偿还其他债务的顺序进行清偿。

山东荣成市出台《荣成市民办培训学校账户监管合作协议》,实行设立专门账户并委托银行进行监管的举措,以监管培训机构办学资金。

荣成市教体局要求,全市营利性校外培训机构要在3个月内,完成资金监管账户的开设,并将一定的最低限额办学资金存入账户,银行根据协议,对其每个月的资金流动实行限制,即每个月累计支付资金不得超过最低限额的双倍。

通过设立专用账户、规范收退费操作机制、实行最低余额和大额资金提取预警通报制等举措,荣成市期望最大限度降低教育消费风险,切实维护家长及学生的权益,防范培训机构“跑了和尚又跑庙”的情况。

去年11月,杭州市教育局等6部门起草了《关于加强校外培训机构资金监管的通知(试行)》(征求意见稿),提出搭建校外培训机构资金监管服务平台,设立培训费监管账户体系,规范培训费收退费流程,加强校外培训机构办学资金风险防范。

杭州市校外培训机构培训费监管账户体系由汇缴专户和监管账户两部分组成,校外培训机构在办学过程中应在监管账户内留存“最低余额”,最大限度地防范因机构终止办学或合并、分立、变更举办者等可能造成的学员财产风险。

苏州市吴江区印发《吴江区校外培训机构学费监管暂行办法》,遵循多方参与、共同监管、专户专存的原则,依托吴江区校外培训机构综合管理平台对校外培训机构的学费进行监管,包括开设监管专户、建立退费处理机制等。

按照要求,吴江区的校外培训机构应将学员所有的线上缴费全部缴入机构监管专户,监管银行接受平台划款指令后,分别在课程学习开始前5日内、课程学习过半后5日内、课程学习结束后5日内将课程学费的50%、30%、20%划拨至机构基本户或一般结算账户内。

在宁波,由宁波市教育局和宁波银保监局共同为民办教育培训机构推出了新险种,用保险手段托底,防范安全风险和“跑路”风险。

引入保险为政府提供了第三方“托底”保障,起到了事先预防作用。宁波市教育局终身教育与民办教育处处长陈鸿洋表示,保险公司一旦承保,将组建专业团队,对投保对象进行定期或不定期巡查,帮助和督促民办教育培训机构有效管控和降低事故风险,同时出具书面风险检查报告,提醒培训机构及时整改或落实。

宁波大学法学院教授郑曙光表示,作为全国唯一的国家保险创新综合试验区,宁波通过设定特定的保险品种,引入保险机制来参与校外培训机构治理,一举解决了行政部门管不过来、动辄几十万元的风险保证金中小机构吃不消、机构“跑路”损害消费者权益等校外培训领域中的难题,是化解社会风险、破解全国性社会难题的一种有效途径。

 

 

多措并举助力高校毕业生就业

“就业是民生之本,财富之源”,关系国计民生与人民幸福。受突如其来的新冠肺炎疫情冲击,党中央、国务院提出“六稳”“六保”,首要的就是保就业。高校毕业生是“稳就业”的重点群体,今年我国毕业生数量达到874万,同比增加40万,创历史新高。但经济下行压力较大,应届毕业生面临“史上最难就业季”,因此,如何助力高校做好毕业生就业工作在今年具有重要意义。

当前,应届大学毕业生已到就业百米冲刺阶段,要多渠道、多方式扎实推进毕业生就业工作,并为下一届毕业生可能面临的就业困难做好预案。例如,对外经济贸易大学等高校采取一系列促就业举措,学校党委常委会专题研究部署就业工作,各学院和职能部门齐心协力,全员动员保就业,全员参与促就业,在助力学生就业方面成效突出,受到教育部和北京市的充分肯定,并在北京市委教育工委、市教委近日联合召开的“2020届北京高校毕业生就业工作促进电视电话会议”上作工作经验交流发言。

然而,从全国范围看,目前仍有一部分应届毕业生面临就业困难,并且,进入下半年后又将面临下一届毕业生就业带来的新的压力。面对经济下行造成的劳动力市场需求下降难题,高校、政府、企业要协同作战、多措并举,打好保就业的政策组合拳,既要采取各种“缓就业”措施来对冲就业压力,又要积极拓宽就业渠道和空间,以此推动毕业生多元化就业、灵活就业。

首先,各高校要多措施延缓就业压力,扩大“后就业”群体。一是多种方式扩大毕业生升学渠道,增加高校毕业生升学或继续学习机会。鼓励高校通过扩大专升本与研究生招生规模、开设第二本科等方式,将毕业生引向关系重大国计民生或国家发展战略的专业。二是为毕业生设立临时性、过渡性、缓冲性的就业岗位,如高校为应届毕业生设立科研助理岗位等。当前,将一部分学生留在高校,不仅可以降低企业当期承接就业的压力,同时,也可培养一批研究型、复合型人才,为我国未来经济发展注入更多、更高质量的人力资本。

其次,政府通过政策引导与财政投入,积极创造更多就业岗位。应继续鼓励、引导更多高校毕业生面向“特岗教师”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”、参军入伍等基层就业。在带动毕业生就业的同时,将就业流动性引入急需高素质人才的基层一线、公共服务薄弱领域等。譬如,统筹利用好现有基层医疗卫生机构资源,提高空缺岗位专项招聘高校毕业生的比例,应对疫情防控的长期需求和基层医疗资源的匮乏。同时,继续稳步扩大各级公务员招聘计划,或适度扩大国企、事业单位等招聘规模,稳住一部分就业人群。此外,政府应进一步加大政策支持力度,鼓励毕业生创业,以创业带动就业。继续加大对大学生创业担保贷款、创业专项资金等支持力度,积极落实税费减免、毕业生创业补贴、创业带动就业扶持补贴等政策。各政府部门应齐心协力、多措并举,引导毕业生到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方建功立业。

再其次,继续加大对企业的扶持力度,开展援企、稳岗、扩就业工作。“稳就业”首先要稳企业,要让上亿市场主体成为保就业的底盘,尤其是要先稳住提供大量就业岗位的中小微企业。一方面,要尽力帮扶那些受疫情影响较大的企业,特别是要帮助中小微企业、个体工商户渡过难关,在现有政策上继续加力提效。目前,各级政府已推出了税收减免、失业保险稳岗返还、普惠金融、保就业补助等多方面的稳岗、稳企政策措施。下一步要继续发挥财税与金融作用,为中小微企业减负纾困,支持企业稳岗、扩岗。另一方面,要积极利用政策杠杆,鼓励各类企业积极拓岗、扩大应届毕业生招用比例。譬如,对企业招用高校毕业生给予吸纳就业补贴、职业培训补贴等优惠政策。此外,鼓励高校与用人单位建立校企就业信息平台等“云招聘”平台,为毕业生与用人企业提供线上注册、招聘、面试、签约等全过程服务。

最后,创新校企、校地等多方合作模式,持续优化就业服务和指导工作。高校应系统化开展就业创业实践等方面的教育、培训工作。根据毕业生不同就业需求,提供“一生一策”的个性化就业指导和服务,畅通就业信息,在职业搜寻匹配度上下功夫。同时,加强校、企、政多方合作,积极探索新的就业内容和就业方式,引导大学生配置到新兴行业和产业,提高就业灵活性和技能适应性。此外,加强就业精准帮扶,尤其是尽快帮助贫困地区和疫情严重地区的毕业生就业,也可考虑发放就业补贴。对毕业生与用人单位需求分区分类,提高供需对接效率,建立毕业生与用人单位之间的“云桥梁”。

从长期来看,高校仍需将提高人才培养质量作为根本出发点,实现劳动力供给侧与需求侧匹配。当前,我国面临的结构性就业问题凸显,“就业难”与“用工荒”并存。这就要求高校要面向社会需求,深化教育教学管理综合改革,完善职业教育和普通教育体系。目前,高校应积极推进学科专业结构的优化调整,推动学生知识结构更新完善,从而使高校人才培养更加契合新兴就业领域与新就业形态的需求。当然,对于大学生而言,也需要改变就业观念,树立正确的择业观。大力宣传多渠道就业以及灵活就业,鼓励毕业生将择业目标转向基层以及新兴行业,建立“三百六十行,行行出状元”的就业思维模式。

 

 

 

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