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教育信息周报(20210417)

作者:时间:2021-04-14点击数:

 

 


 

 

图书馆技术服务部                编辑: 陈麒汇

 

2021文山学院图书馆“教育教学信息周报”第6期   2021年04月17日  

 

 

一心向党 一切为民 一往无前

一尘不染 不断推动教育系统巡视巡察工作高质量发展

本报讯(记者 高毅哲 高众)4月7日,教育部党组在京召开2021年巡视工作动员部署会,深入学习贯彻习近平总书记关于教育和巡视工作重要论述,贯彻落实党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,对深化巡视巡察工作和做好本轮巡视进行动员部署,持续推动教育系统全面从严治党向纵深发展。教育部党组书记、部长、部党组巡视工作领导小组组长陈宝生出席会议并作动员部署讲话。他强调,教育系统要深入贯彻中央巡视工作新精神新部署新要求,以“巩固拓展”为主基调,深化政治巡视巡察,为推动教育高质量发展提供坚强政治保障。

会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视纳入“四个全面”战略布局,作为全面从严治党的重要抓手,对巡视制度进行了革命性改造,创造性地提出了政治巡视。教育部党组坚决贯彻中央巡视工作方针,落实巡视工作主体责任,事事对标、时时对表中央巡视,把制度建设摆在重要位置,实现75所直属高校党委巡察全覆盖,开展巡视回访检查和巡视整改督查。教育系统要持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须以“一心向党”的忠诚践行“两个维护”,切实把“两个维护”融入血脉、见诸行动。必须以“一切为民”的情怀坚守正确价值取向,真正把巡视巡察建成密切联系干部师生群众的纽带。必须以“一往无前”的担当推动改革促进发展,坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍。必须以“一尘不染”的境界推进全面从严治党,不断净化教育系统政治生态。

会议强调,“十四五”时期,我国教育进入高质量发展阶段,站在新的历史起点上,要加强科学谋划,按照“五找”要求查找不足,围绕有体系的构建、有质量的公平、有差异的均衡、有特色的标准、有重点的改革、有竞争力的合作开展监督,不断推动教育系统巡视巡察工作高质量发展。一是系统谋划抓改革,组织上突出“巡视+巡察”,责任上突出“履责+传导”,制度上突出“规范+有效”,协同上突出“联动+贯通”,保障上突出“硬件+软件”。二是全面覆盖抓质量,做到政治巡视要深、发现问题要准、分析问题要透、解决问题要实,不断推动巡视巡察工作提质增效。三是突出重点抓监督,面上按照“四个落实”要求,紧扣党中央重大决策部署,点上根据部党组部署的阶段性重点任务,把握不同单位职能责任,精准开展巡视巡察,做到“点面”结合。四是强化责任抓整改,完善部党组领导、领导小组指导、驻部纪检监察组监督、相关司局督导、被巡视党组织实施的整改工作机制,健全整改日常监督机制和整改评估机制,强化整改责任追究。五是立足实际抓特色,进一步突出教育“标识”,建立一套教育系统巡视巡察工作的质量标准体系,推动工作跃升。

会议对2021年巡视工作作出部署。本轮巡视要保障开局、起步,在做好“四个落实”的基础上,重点关注六个方面。一是重点关注习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况,将开展党史学习教育情况作为重点监督内容。二是重点关注服务国家重大战略情况,发扬光大教育服务国家的主动性。三是重点关注教师思想政治工作情况,盯紧教师政治意识、师德师风等问题。四是重点关注意识形态领域相关情况,防范化解重大风险,警惕历史虚无主义。五是重点关注招生就业、职称评定、教育评价改革等人民群众“急难愁盼”问题解决情况。六是重点关注廉政风险和纠治形式主义、官僚主义情况,紧盯非主业领域存在的廉政风险。

部党组成员、中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长、部党组巡视工作领导小组副组长吴道槐主持会议并宣布部党组巡视专员聘任决定、巡视组组长授权任职及任务分工决定。

根据教育部党组部署安排,2021年上半年对北京语言大学、北京林业大学、中央音乐学院、华东理工大学、中国矿业大学、中国石油大学(华东)、华中农业大学、西南财经大学等直属高校党委和教育部经费监管事务中心、全国学生资助管理中心、教育部中外人文交流中心、中国教育学会秘书处等直属单位党组织开展巡视。

  

  

警惕“教育过剩”论调带偏方向

出生人口数量的断崖式下滑,引起了很多恐慌和焦虑。最近一篇《教育即将过剩》的文章在网上流传。文章以近年来教育部公布的控辍保学数据,以及自2010年以来的出生人口数据为依据,提出教育过剩的论调。文中称“2023年之后,我国的小学教育学位就会整体过剩,并且过剩情况会发展得非常快”,“最快到明年,小学就出现全国范围内的并校潮”,甚至还建议学生不要报考师范专业。这样的论调,一时间颇受欢迎。

信息时代的数字化、算法化,让人们对数字有着难以抗拒的喜爱和信任。根据数据进行决策和行动,不仅成为一种时髦、科学的工作方式,而且还深刻影响着人们的思维方式。对于数据及其结论,人们往往不假思索和批判地信任,陷入“数据洞穴”和“数据迷思”。依据人口数据作出教育过剩的结论,就是这样一种假象,表面看上去证据确凿、很有道理,在一定程度上也迎合部分人对教育的焦虑情绪,因而很有市场。但细究下去,仅凭人口数量变化就断言教育过剩,未免过于武断,且为时尚早。

 

教育是国之大计、党之大计。从党和国家,到各级政府,再到普通家庭,从来都不是仅从人口规模变化或功利维度来简单衡量教育的内在价值和作用,并以此来确定教育的供需平衡,而是从政治、经济、文化、民生等综合维度全面考虑教育的重大价值,确定教育方针策略以及规模、质量等因素。从政治和民生上看,教育以立德树人为根本任务,关系到培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,被放在“优先发展”的战略地位。其作用不会随着出生人口数量下降而被忽视,其规模尤其是内涵发展也不会随着学生减少而被削弱。

近年来,随着城镇化水平的不断提高,农村适龄入学儿童数量锐减,农村教育自然规模在下降,但是党和国家并没有因此减少对农村教育的投入和支出,反而是出台了“乡村教育振兴计划”等强有力的措施,加强对农村小规模学校、乡镇寄宿学校的支持,对乡村教师队伍的待遇、职称等予以倾斜关怀。过去10年,农村小规模学校的数量不减反增,小学教学点从2009年的72483个,在学人数331.1万,增长到2019年的96456个,在学人数384.2万,分别增长了33.1%和16.1%。这个数据,有力地反驳了教育过剩的谬论。

教育规模,从来都不是简单地依据人口变量而线性变化:人口增长,教育就供给不足;人口减少,教育就会过剩,教师就会失业,学校就会倒闭,这种推断显然不对。未来5—15年,教育和学校仍然会保持一定增长幅度。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出教育提质扩容工程,将新建、改扩建2万所幼儿园、4000所以上的中小学,提升100所中西部本科高校办学条件;将学前教育毛入园率提高到90%以上,高中阶段毛入学率提高到92%以上,高等教育毛入学率提高到60%。这些数据充分说明,我们国家的学位,特别是优质学位,不是供大于求,而是供不应求,仍然处于短缺阶段。出生人口数量虽然减少了,但人口总体和平均受教育程度的提高还有很长一段路要走。扩大教育资源,特别是优质教育资源,提高教育质量,仍然是未来教育的核心任务。

即使是从人口这一单一变量来考虑,也无法得出教育过剩的结论。过剩表现为供给与需求之间的相对关系。在需求侧,人口对教育的需求不仅受到人口规模的影响,还与家庭意愿、社会需求等因素关联。尽管出生人口数下降了,但是核心家庭对教育的投入增加了,教育需求反而更加旺盛,并且逐渐从对公立、普惠教育的需求,延伸到多样化、个性化的需求,也因此催生了一批校外培训机构。从社会角度而言,现代社会对于人才的素质和能力要求不断提高,人才培养周期拉长。以前寒窗苦读10年,现在变成了15年、20年,甚至终身学习,这也导致教育不会因为人口减少而过剩。

在供给侧,教育对人口的供给,目前存在着很强的结构性矛盾,尤其表现为优质学位明显不足,导致了教育焦虑严重,家长们对好学校趋之若鹜,不得不过度竞争。对城市学校而言,即使出生人口大规模减少,也不会面临并校潮,而是会从规模增长转向质量提升。生源减少反而有利于学校开展小班化教学,更好地因材施教、实施素质教育、提高教育质量。所以,优质教育不会过剩,而是相对不足。

新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这个时候仅仅依据出生人口数量减少等数据,就提出教育过剩的论调,蛊惑年轻学生不报考师范院校,是一种新的教育无用论,毫无依据,漏洞百出,误国误民,危害大矣。我们切莫被教育过剩的论调带偏了节奏、助长了焦虑。教育当下之急,仍是怎么提高教育质量、扩充教育容量、促进教育公平,让所有人民都能享受更加优质的教育。

(作者系清华大学新闻与传播学院博士后)

 

 

要素协同赋能学校科技创新教育

创新驱动、高质量发展已成为我国新发展阶段的主旋律。国家“十四五”规划和2035年远景目标明确指出要“坚持创新驱动发展”“激发人才创新活力”“培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军”。教育必须自觉担负起培养科技创新人才、实现国家科技自立自强的光荣使命。

深圳市南山区是全国百强区之首,是全国首批双创示范基地,被誉为“中国最具硅谷气质城区”,拥有180多家海内外上市企业。作为深圳的科技强区和创新高地,南山区拥有4000多家国家级高新技术企业,科技人才需求强烈,做好基础教育阶段创新人才培养,不仅是南山经济社会高质量发展的迫切需要,更是南山勇当粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设排头兵的重要举措。

近年来,南山聚焦科技创新教育,坚持规划先行,深化要素协同,完善保障机制,推进创新人才培养模式改革,在基础教育领域走出了一条创新人才培养的新路。

强化顶层设计,明确科技创新教育目标清单。南山区出台《南山区教育质量攻坚五年行动计划》,明确提出打造青少年创新人才培养工程,以文件形式把创新教育明确作为区域教育重点项目,相继出台系列文件,具体部署创新教育实施办法、推进制度、评价机制、经费保障等。教育、团委、科创等部门机构加强协作,完善支持体系,重点打造“六个一”工程(100个创新实验室、100个科技创新教育项目、100门科技创新课程、100个科技创新课题、100位科技创新教育导师、100名南山少年创新院“小院士”)。

成立少年创新院,发挥引擎效能。2014年,南山区教育局联合团区委、中国科学院深圳先进技术研究院,成立南山少年创新院,促进教育、文化、科技等资源有效对接融合,引领全区中小学创新教育,培养创新型人才。通过学科拓展性学习、社团活动、四点半课程、博物馆课程等多种形式的创新教育课程,实现科技创新教育全覆盖。通过“小院士”课程、“小院士”夏令营、校园创新实验室建设、南山区中小学生实践基地主题活动等多种方式,丰富创新人才培养路径。目前全区中小学建设了近90个创新实验室、100多个学生科技社团,开发实施了150多个创新教育项目,挂牌了26个学生实践基地,陆续产生了一批实质性项目成果。近3年,南山区173名学生获评中国少年科学院“小院士”,数量占全市一半以上。

激活教育的“第三空间”,点亮创新火花。传统教育的空间基本是家庭和课堂,教育的“第三空间”是指面向全区中小学生开放的综合性研学实践场域,包括高校及企业创新实验室,博物馆、科技馆及纪念馆,综合实践基地以及大自然等,教育的“第三空间”往往是创新灵感的发源地。南山有效激活教育的“第三空间”,深入推进“中小学—大学(企业)伙伴计划”,推动中小学与中科院深圳先进技术研究院、南方科技大学、腾讯等区内高校、高新技术企业合作,共享优质资源,成立20多个学生实践基地,共建人工智能实验室,开发相关课程、编撰教材,将创新理念、企业创新思维模式引入学校。开设丰富的选修课程,全力培养学生创新意识与能力,让学校创新成果走向社会、走入市场,南山实验教育集团麒麟小学学生董治麟、林栩研发的“儿童健康智能书包”由科技公司启动产品孵化,实现量产投放市场。

内培外引,破解师资难题。师资建设是创新教育的关键支撑。南山区倡导教师实现从teacher(教师)到leader(领导者)的转变,让教师从过去教学生的人,变成引领推动学生学习的人,成为学生学习的引领者、导航者。遵循“质疑探究、独立学习、合作分享、教师引领”的教学原则,鼓励学生学会主动探究,独立学习。开展系列创新教育教师培训,如导入美国优秀的“伟大原著”学习计划,请国际知名企业界高管、工程师谈创新,对申报、建设深圳市“创客实践室”“好课程”“优秀科技社团”“STEM教育项目”“探究性学生小课题”等项目开展专项指导。鼓励教师成立科研共同体,培养出一批创新教育骨干教师和学科带头人。积极开展“校外脑库”计划,吸纳社会教育资源,与中科院深圳先进技术研究院、南方科技大学等教育科研单位合作,聘请科技领域高端人才担任“导师”,进校作专题报告,让学生直面科技发展前沿动态,与科学家对话,产生思想碰撞。中科院深圳先进技术研究院73位博士进校开设“博士课堂”,已完成了70余门科技领域相关课程的开发。

广搭平台,构建创新文化氛围。环境和氛围发挥潜移默化的育人功能,南山区持续多年举办教育科技节、“校园No.1”挑战赛、创客节等,鼓励广大师生积极展示小发明、小制作、小论文等成果、作品。如在2020年南山区第22届教育科技节中,5000多名师生参加20个项目比赛,提交千余件展品,近200个小制作和创意制作获得表彰。此外,鼓励学生申报科创小课题。从2018年开始,南山区教育局每年都会投入150万元的经费,用于支持学生的小课题申报。小课题选题不局限于科创,还有艺术、人文等多个维度,以此培养学生创新能力,提升思维品质。

这是一个颠覆性创新的时代,数字革命正以前所未有的力量重塑教育的当下和未来,探究未知,破解不确定性就是对未来最好的理解和创造。在《奇点临近》一书中,作者库兹韦尔大胆预测:2045年,奇点来临,人工智能完全超越人类智能,人类历史将彻底改变。同时他认为,人类的科技知识将如同滚雪球一样越来越大,其未来将是无限灿烂的。

人才是创新的根基,是创新的核心要素。创新教育要坚持从小抓起,充分发挥基础教育早发现、早培养的优势,进一步深化政府、教育行政部门、大学、科研机构、企业协同,推进育人方式变革,共同培养符合新时代要求的创新型、复合型人才。

(作者系深圳市南山区政协副主席,区教育局党组书记、局长)

 

 

加速提质,建好教研指导责任区

■学前教研指导责任区建设①

    编者按

    教研是幼儿教师专业成长的主要途径,区域教研的质量影响教师群体的整体发展水平。2018年,《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出,完善学前教育教研体系,落实教研指导责任区制度。此后,各地加快了学前教研指导责任区建设步伐,但因为各地基础不同,推进速度不同,建设水平也不同。现在,学前教研指导责任区建得怎样了?是否有一些典型做法值得借鉴?今天起,学前周刊将持续刊发相关文章。

    2018年,《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出:“完善学前教育教研体系。健全各级学前教育教研机构,充实教研队伍,落实教研指导责任区制度……充分发挥城镇优质幼儿园和农村乡镇中心园的辐射带动作用,加强对薄弱园的专业引领和实践指导。”

    学前教育实行“国务院领导,省(市)统筹,以县为主”的管理体制。这一文件勾画出了学前教育教研指导的政策框架和以区县为主体建立并落实学前教研指导责任区的制度要求,明确了区县级教育部门必须承担起学前教研的主体责任。

    其实,学前教研政策和制度,早在第一期和第二期学前教育三年行动计划中已进行了前期设计。在学前教研指导责任区的建立上,明确了“划分责任区,具体落实到人”“健全各级网络,全面覆盖到园”“优质园传帮带,薄弱园重点扶”“完善区域教研,解决实践问题”的具体要求。

    因此,学前教育教研体系的完善也必须是省(市)统筹,以区县为主进行规划和落实,建立“区县—学区(乡镇)—幼儿园”分级联动的学前教育教研指导责任区网络,并使得区域教研的每一个链条和每一个环节都有具体责任人。具体到每个幼儿园或办园点,都有来自学区或乡镇指定的教研员负责业务指导。而每一个学区或乡镇的学前教研组织或个人都有来自区县的指导者或负责人,做到“层层有人管”“园园有人抓”。

    那么,学前教研指导责任区,究竟建得怎么样了?

    学前教研队伍专业化水平区域差异明显

    长期以来,由于学前教研工作制度不完善,存在管理比较松散,对教研员个体依赖性强,地区差异大等诸多问题。在那些重视学前教育、配备了专业能力强且负责的教研员的地区,通过教研活动能有效带动辖区内幼儿园保教质量提升和教师专业发展。但全国各地情况非常复杂,由于学前教育发展不平衡,在基础薄弱的地区尤其是边远农村地区根本没有学前教研员。也有一些地区,学前教研员身兼多职,常常无暇顾及学前教研活动,形同虚设。

    2019年教育部民族教育发展中心和中国教科院对“三区三州”的调研显示:在区县层面,197个县级教研机构中只有45个有学前教研员,仅占23%。在设有教研员的区县,19.2%的教研员没有幼儿园工作经验,29.3%的教研员为非学前教育专业。

    边远农村地区建立学前教研指导责任区和教研网络,使教研活动覆盖到每所幼儿园和每位教师,还有很长的路要走。

    2021年中国教科院对1125名学前教研员的调查显示:专职教研员仅占27.4%,兼职教研员占72.6%的高比例,其他学科或岗位兼任学前教研员的占28.5%。可见,学前教研队伍的专业化也任重道远。

    城乡各自建立起有代表性的区域教研模式

    令人鼓舞的是,在许多城市地区,学前教研指导责任区建设已进行了富有成效的探索,取得了值得借鉴的经验。在区县层面,一些地区根据自己的资源和特点,创新挖潜,尽最大可能完善学前教研机构,配备一定数量的专职教研员,并在本区域内调动大专院校、科研院所的学前教育专业力量和优质园的优秀师资,充实区县教研队伍,指导或直接参与基层区域教研和园本教研。在片区或乡镇层面,主要依靠优质园的力量,聘请实践经验丰富的优秀师资作为兼职教研员,把每个片区或乡镇每所幼儿园的指导责任落实到具体的人。

    如北京市,2019年实施了“创新教研方式,推进北京市教研全覆盖”项目,建立并完善了市—区—园三级教研网络,逐步形成了横向联动、纵向深入的全覆盖学前教研体系,特别是加强了区域教研和园本教研的实效性,尤其是加强了对薄弱园的教研指导与帮扶。

    在战线长、园所多的海淀区,创建了学区教研层级,形成了区级—学区级—园所级“三级联动深度教研”的区域教研模式。以优质园为依托设立研修基地,目前建成了17个学区教研指导工作坊,使辖区内340余所幼儿园和办园点都以不同形式纳入教研网络。教研责任区的指导惠及每一所幼儿园、每一个办园点和每一位教师。

    为补充区级和学区层面专职教研员的不足,海淀区还从各市区两级示范性幼儿园中聘请经验丰富、适合教研工作的业务干部作为兼职教研员,极大充实了区级教研队伍的力量。2020年中国教科院的调查显示,全国来自幼儿园的兼职教研员占比28.3%,一线优秀师资在教研指导责任区建设中发挥了重要作用。

    在广大农村,公办乡镇中心园在建立学前教研责任区的实践探索中也发挥了主力军作用。2018年中国教科院的调查显示,中西部23个省份中,2169个区县制定了乡镇中心园业务管理和教研指导措施,占比92.4%,负责对辖区内各类型幼儿园、幼儿班和办学点进行业务指导。通过保教示范、教研拉手互助、专业咨询等方式,发挥教研中心作用。

    如贵阳市,2010年起本着共建、共享、共赢的原则,开展“教研指导责任区整体推进区域学前教育优质发展的实践”探索,形成了四种责任区组建模式,其中之一就是“乡镇中心园+”模式。即乡镇中心园+乡镇级村级幼儿园,实现农村园教研全覆盖。建构了市—区县—责任区—责任园的四级教研网络,明确了各级教研工作职责,形成了以教研室为点,以责任区为线,以幼儿园为面的教研链条,还建立了学前教研责任区质量监测和评价机制,不断提高责任区教研效果。

    内涵提升是教研指导责任区建设重点

    近年来,全国各地学前教研指导责任区陆续建立,由于基本条件和起始时间不同,落实情况不一,在组织建构和内涵发展上都呈现出巨大的地区差异。在基础较好的一些地区,不仅完成了教研指导责任区组织建构,而且正在向科学规范、深度有效的内涵提升方向快速发展。而有些地区则刚配齐教研人员,工作机制尚在形成和探索之中。还有一些地区尚处于教研人员未落实、教研网络不健全的“两无”状态。

    因此,起步晚、发展慢的地区还需加快学前教研指导责任区的组织建构和制度建设步伐。在已完成基本组织建构的地区,当前和未来面临的更大挑战是教研指导责任区的内涵发展。尽管国家文件中已明确了问题导向的学前教研内容方向和工作重点,但研什么、怎么研仍是教研员普遍面临的难题。

    从区域教研内容和形式看,长期以来,研究集体教学、看课评课、玩教具制作和评比仍然是主要内容和形式,常常触及不到幼儿园保教实践的真实问题和教师专业发展的真实需求。

    在当前学前教育质量亟待提高的新形势下,落实以游戏为基本活动,聚焦各幼儿园不同的实践问题,有针对性地开展科学规范、有质量内涵的教研活动,是区域教研和责任区工作的重点。

    国家相关文件和发达省市的经验探索,为确定学前教研的内容范畴和方法路径提供了依据和参考。2020年教育部发布的《幼儿园新入职教师规范化培训实施指南》中针对教师“幼儿研究与支持”能力提出的五项岗位核心素养,和针对教师“幼儿保育与教育”能力提出的五项岗位关键任务,都能为规划设计区域教研的核心内容与主要任务提供方向性依据和参考。早在2017年江苏省就发布了《关于加强学前教育教研工作的意见》,要求各级教研员团队了解一线教师的真实需求和现实困难,尊重一线教师的思考和实践,主动给予专业支持;集体审议制定区域教研工作方案。更重要的是,确立了儿童利益优先、生活化游戏化、教师专业发展、系统规划设计等学前教研工作的基本原则。这些教研工作思路和具体措施,都能为提高教研员能力和责任区实效提供经验借鉴。

    (作者单位系中国教育科学研究院)

 

 

非遗搭台 唱响创新人才培养主旋律

深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采,这是当前各类学校肩负的重大使命,也是重庆市开州区职业教育中心始终在探索实践的教育命题。学校将创新纳入校园文化建设重点,结合所在区域拥有14项市级非遗、59项区级非遗的优势,秉承“非遗创新驱动”理念,深入探索以非遗创新为抓手培养中职创新人才的行动模式。基于非遗活态传承的视角,以2013年引进非遗冰薄月饼文化进校园为起点,2014年设立“汉绣文创班”为转折,逐步形成非遗主线、需求导向、专创融通的“三环九措”创新人才培养行动路径,实现了文化传承与教育改革的双赢。

构建“课—社—坊”立体化非遗创新人才培养体系

一是开设课程,面上覆盖。实现全校18个专业学生创新创业教育通识课程的全覆盖,在教学中以本土非遗项目为案例贯穿课堂。开发了以冰薄月饼、汉绣、水竹凉席、泥塑技艺4个非遗项目为教学内容的课本活页教材,增强了教学实效性。二是组建社团,线上链接。在班级中设立“双创”委员,成立创新创业社团、汉绣社团等。连续4年举办艺术文化节,组织创新创业成果展、非遗进校园等活动。举办创新创业故事分享沙龙、创业高峰论坛等活动20余次。三是搭建工坊,点上突破。斥资300多万元打造“蚁众工坊—众创空间”,搭建非遗冰薄、非遗汉绣、非遗水竹凉席、非遗泥塑“大师工坊”,成功引入4位非遗传承人和13位技师参与教学管理,开设非遗技艺学习班13期,培养非遗创新人才400余名。

实施“产—教—研”协同的非遗创新人才培养机制

首先,促进校企合作融合,构筑校内外实践基地。实施“校中坊,坊中校”“请进来,走出去”战略,在搭建校内工坊的同时,构筑校外企业实践教室。

其次,推动专业教学融合,实施专业创新教学。以“学生主体+教师引导”“专业交叉+专业互补”为运行模式,确立了教师、技师(非遗传承人)、创新创业导师相结合的“三师”作为师资保障,以及在线课程、翻转课堂、微型课程等多元教学方法和“四个报告”(案例分析、商业计划书撰写、项目答辩、分组讨论总结)的考核方式。

再其次,加强研发中心融合,开展自主研发创新。成立师生创新研发中心,并提供相应的资金保障,近年来师生共申请专利50余项。

搭建“赛—展—销”非遗创新人才培养平台

搭建赛事展示舞台:以“项目驱动+竞赛搭台”任务式平行推动模式,搭建校、区、市、国家级别层次鲜明的“四级”竞赛平台,累计立项237项,参与学生达1153人次;搭建项目展示平台:整合政府部门、企业相关资源,为师生作品提供多元展示平台,师生作品多次参加重庆市农产品消费扶贫展销会、第十届中国秦巴地区产品交易会等活动现场。学校还与景区合作,将作品入驻景区消费点,用“非遗+”文创融合新模式为师生提供展示平台;搭建产品销售梯台:为学生搭建近1500平方米的蚁众工坊、4个非遗大师工坊和1个电商运营基地等“四坊一基”创客实训平台,学生研发的非遗创新产品“香薄薄”冰薄月饼新品牌成功上市。

传递文化薪火 彰显教育新风

学校根据中职人才培养特点,构建了“专创教学、实践训练、指导服务、成果展示、资源对接、孵化转化”的“六位一体”非遗创新实践体系,实现了中职创新教育课堂活动实质化、实践活动标准化和内涵实效显性化。学校人才培养覆盖面广,年均受益7000余人。学生创新能力显著增强,获得第二届“黄炎培杯”非遗创新作品大赛全国一等奖1项、三等奖3项(为该届重庆市获奖数量之首),获第四届中华职业教育创新创业大赛全国一等奖1项(为该届重庆市仅有),先后获得“渝创渝新”创新创业大赛市级奖项6项。在青少年科技大赛、职业技能大赛等比赛中获市级奖项300多项。教师专业水平显著提升,学校有“双师型”教师207名、创新创业导师37名,专任教师获得职业资格证书比例达70%,其中两位教师获全国技能大赛优秀教师指导奖。教师创新创业课题成功立项3项,编写教材9本,发表科研论文近40篇。学校被评为全国非遗职业教育集团理事单位,非遗创新实践受到各级领导赞誉,成功承办重庆市职业学校“创新创业教育”师资培训会,“蚁众工坊—众创空间”被评为市级优秀众创空间,并被地方政府部门确定为“非遗传承教育示范基地”。学校还积极发挥示范辐射作用,实践成果应用于兄弟学校发展建设,效果显著。学校对外开设非遗培训,年均受益500人次以上,并助力企业转型升级,为传承非遗技艺、促进地区非遗产业发展作出了积极贡献。

非遗是中华民族丰富智慧与独特情感的集中体现,是不可多得的宝贵教育财富。重庆市开州区职业教育中心将坚定用“新”守遗之信念,不断深化教育改革创新,让民族文化绽放新光彩,推动学校的创新人才培养质量再上新台阶!

(陈珺瑶 石磊)

 

 

组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动

 

新华社北京4月11日电近日,中共中央办公厅印发《关于庆祝中国共产党成立100周年组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动的通知》,对庆祝中国共产党成立100周年群众性主题宣传教育活动作出安排部署。

《通知》强调,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以“永远跟党走”为主题,组织开展形式多样、内容丰富的群众性主题宣传教育活动,大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,激励和动员全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,开拓奋进、攻坚克难,立足本职岗位作贡献,把爱党爱国爱社会主义热情转化为实际行动,为确保“十四五”开好局、起好步,为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。

《通知》明确,主题宣传教育活动分两个阶段实施。第一阶段为2021年5月前,深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、全国两会和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神,展示“十三五”时期发展的辉煌成就,宣传“十四五”时期发展的美好前景。第二阶段为2021年5月至年底,六七月间形成高潮。围绕学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党中央正式宣布我国全面建成小康社会等,组织开展主题突出、特色鲜明的群众性主题活动。

《通知》指出,要广泛开展各类群众性主题宣传教育活动。一是党旗在基层一线高高飘扬活动。引导各领域基层党组织紧紧围绕党和国家工作大局、围绕完成本地区本部门本单位中心任务,奋发进取、建功立业。二是入党宣誓活动。利用革命旧址、革命纪念馆、烈士陵园等红色资源,组织开展新党员入党宣誓活动,开展党员重温入党誓词活动。三是讲党课和优秀党课展播活动。广泛开展“党课开讲啦”活动,组织各级党组织书记、党员领导干部、优秀共产党员、老党员等讲党课。各级电视台等新闻媒体和党员教育平台开设专题专栏,集中展播一批精品党课。四是学习体验活动。聚焦建党百年、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面建成小康社会等,精心设计推出一批学习体验线路和精品红色旅游线路,引导干部群众就近就便开展实地考察、国情调研。五是主题宣讲活动。广泛组织开展百姓宣讲活动,邀请重要事件亲历者和见证者、理论工作者、实际工作者,特别是时代楷模、最美人物等深入基层开展巡回宣讲。六是青少年心向党教育活动。制作播出“开学第一课”电视专题节目,组织全国大中小学开展专题党团队活动等,引导广大青少年加强政治理论学习,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。七是各类群众性文化活动。组织开展主题作品征集和展示展播活动,开展微电影、微视频等融媒体宣传活动,开展红色题材影视剧展播。巩固深化国庆新民俗,广泛开展全民国防教育活动,深化“我们的节日”活动,在城乡社区举办邻居节,推动形成良好风尚。

《通知》强调,各地区各部门要坚持正确方向,注重思想内涵,把主题宣传教育活动与深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,营造“党的盛典、人民的节日”浓厚社会氛围。要紧密结合实际,创新方式方法,多用群众喜欢听、听得进的语言,多建群众爱参与、能参与的平台,组织开展各类特色鲜明的活动,增强宣传教育的实效性和感染力。要精心组织安排,加强组织领导,务求取得实效。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒铺张浪费。牢固树立安全意识,做好新冠肺炎疫情防控工作,确保各项活动安全有序。

《通知》还同时发布了庆祝中国共产党成立100周年宣传标语口号。

 

 

坚持首善标准 狠抓任务落实

 切实推动党中央教育决策部署落地见效

2020年9月,教育部等九部门出台《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,标志着职业教育按下内涵发展的“快进键”,打响“整体提升职业学校办学水平、人才培养质量和就业质量”的攻坚战。国家改革发展示范校北京市劲松职业高中始终把质量作为办学的灵魂和生命咬定不放、追求创新,实施“培松工程、铸魂工程、育品工程、塑行工程、强能工程”,创生了具有劲松人独特内涵和标识的“五维生态育人体系”,具有鲜明的提质培优价值和创新示范效应。

在中国传统文化中,“松”的意象是“正直、坚韧、隽永、大气唯美”,这与劲松职高的校名和“品如松,劲有为”的校训高度契合。劲松职高围绕“培松品之德、育有为之人”的培养目标,凝练了松自然生长所需要的阳光、沃土、雨露、园丁、时空五维生态要素,又将其与育人的引航、铸魂、润品、培松、构境五维价值目标相融合,形成“以社会主义核心价值观为阳光——引航、以校园文化为沃土——铸魂、以课程育人为雨露——润品、以优秀教师为园丁——培松、以产教融合平台为时空——构境”的五维生态育人系统。

引航

以社会主义核心价值观为阳光

社会主义核心价值观是育人的基准和航标。劲松职高把立德树人作为教育工作的主线,融入思想道德教育、核心价值观教育、文化知识教育、社会实践教育等各育人环节。学校实施“三全育人”,构建了由党组织主导、校长负责、群团组织参与、企业家庭社会联动的三全育人工作体系。

在教育方式上,创新职业学校思想政治教育模式,开展“松品秀”(品格秀、文化秀、体能秀、才艺秀、技能秀)系列活动,通过“最美劲职礼仪生”“最美校园之星”“最美体育达人”“最美劲职达人”“最美劲职工匠”的选树,对学生进行人文情怀和人格修养教育,引领学生树立“正三观”,成为德技兼修的出彩劲职人。

在育人主体上,拓展育人渠道和资源,聘请政治思想过硬、管理经验丰富、热心教育事业的企业家、能工巧匠、杰出校友担任企业导师,定期开展“劳模宣讲进校园”和“大师讲堂”系列活动,将全国劳模、大国工匠等请进课堂现身说法,引导学生爱岗敬业、刻苦学习、奋力拼搏,锤炼思想品格。

5年来,学校邀请全国劳模李文岩、首都劳动奖章获得者何少花、国宝级烹饪大师王春耕等25位行业、企业能工巧匠开展了45次大师讲堂,以此塑造学生的思想和精神,厚植爱国情怀、培育职业精神、坚定职业梦想,提高学生的精神品位、思想能力和综合素质,塑造完整的人格,由此奠定做人最基本的规格、锚定人生最正确的方向,使他们获得生命最重要的“压舱石”。

铸魂

以校园文化为沃土

职业教育是以文化人、育文化人的社会活动。劲松职高的提质培优工作努力做到以校园文化作为学生生长沃土,立德树人、育人铸魂。创设理念沃土,让学校文化内化于心;形成制度沃土,让学校文化规范于行;营造环境沃土,让学校文化浸润于身;根植沃土成长,让学校文化出彩于人。通过“内化于心、规范于行、浸润于身、出彩于人”的文化育人“铸魂”工程,使劲职人敦品砺学,养成遵规守纪、以约束为前提的自律,让修养根植于内心,形成无须提醒的自觉,铸就学生文明、高雅、有教养的灵魂。

=文化育人使师生的精神面貌焕然一新。教师学高为师、为人师表,4位教师先后在朝阳区教委“双名工程”中进行了教学和班主任工作特色展示;乐器修造团队在全国教学能力大赛中获二等奖;美容美发专业教师安磊在2019年世界OMC大赛中代表中国队获得冠军。学生在文化知识学习和技能竞赛中也屡创佳绩,2013级学生、希望厨师田贵昌远赴韩国,在平昌冬奥会环球集市世界美食文化馆表演“蒙眼雕天鹅”技惊四座,让人叹为观止。

润品

以课程育人为雨露

“培松工程”的育人目标相适应,劲松职高开发和建构了独具创新特色的“双线三阶”松文化课程体系。

在课程思想上,以“文化为核、凝聚松之魂,理论做基、强韧松之根,校企双驱、强健松之体,双线三阶、强化松之品,立德树人、培育松之材”为指导思想。

在课程内涵上,突出职业发展主线和人生发展主线,搭建认知性基础层级、实践性应用层级和选择性发展层级逻辑递升的应然课程台阶。

在课程实施上,以职场和学场“双场融合”为实施要领。“学场”即学习的场所,它是学生在校或企业学习的教室、实训室、车间等活动场所;“职场”即职业的场所,是指学生毕业后可能从事某项工作的场所。“双场融合”改革机制,符合职业教育跨界本质、育人规律和“学中做、做中学”的类型特色,对夯实学生综合素质培养、内在品质润育、职业能力提升,具有提质增效的作用。同时,“学场”涵盖育人、学校、教学、认知四大方面,“职场”包含产业、企业、工作、行动的对应要素,两个场域相互作用、协同发力,铸就职教育人特色,成就特色育人。

培松

以优秀教师为园丁

劲松职高有一支高水平的教师队伍,他们乐于奉献、以校为家,他们积极进取、爱岗敬业,他们技能精湛、注重传承,他们精益求精、勇于创新,他们是尽职尽责培松的园丁,为幼松的成长成材施肥、浇灌、壅培,用知识、技能、智慧为学生撑起成长的空间,培养具有松品之德的学子,构成“培松育人”的师资保障体系。

区级名班主任盛永霞在走进学生心灵、呵护学生成长的同时,用积极的心态和心理学知识,创设解决问题的积极情境,帮助学生养成积极心态,树立人生自信。教师王跃辉带着一份对烹饪的喜爱,毅然放弃德国的工作机会,回到劲松职高西餐烹饪讲台,把在德国学到的专业技术和授课模式等带回祖国、带回培育他的母校。教师向军要求学生“学习烹饪,先学做人”,他用无私的师爱与学生建立起心心相印、情同父子的师生关系,悉心地培养学生,如今向军已经成为正高级教学名师、中国烹饪大师。

构境

以产教融合平台为时空

依托产教融合、校企合作平台,劲松职高建构了有利于人才培养目标达成的学习情境,创生应然的育人时空环境,以拓展育人空间,实施特色育人、创新育人。

深化产教融合,构建校企协同育人机制。学校与85家企业合作,共同参与到学校人才培养的全过程;构建“前店后校、双轨并行”“项目工作室制、学训产三位一体”等人才培养模式,如自办“北京市劲松职业高中实习百灵服装社”“北京市劲松职业高中实习孔雀酒家”以及美容美发“领秀风尚”校内实训基地等,为学生提供真实的实训资源和场域。

创设“三境育人”学习情境,“三境”即仿境、情境和实境的统称,仿境即仿真的环境,情境即创设的学境,实境即真实的职境,它是仿境的模拟、情境的真做、实境的顶岗三者融合的一体化实践育人创新结构体系。学校还“以企业为重要主导、职业学校为重要支撑”,成立大董工程师学院、人民网融媒体工程师学院、宋志春美发美容技术技能大师工作室等,取得了显著的育人成效。

(作者张健系滁州职业技术学院教授、范春玥系北京市劲松职业高中督导室主任)

 

 

新一轮审核评估试点,高校如何做准备

 日前,教育部发布《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)。教育部有关负责人透露,新一轮审核评估全面总结上轮评估成效、经验与不足,面向高质量高等教育体系建设目标,围绕新时代本科教育要求进行优化改进,立德树人导向更加鲜明、坚决破除“五唯”顽瘴痼疾、积极探索评估分类、改进优化评估流程、注重减负增效、强化评估结果使用。

    新一轮审核评估试点工作将于近日启动。按照计划,主要分三步走:第一步,今年上半年,开展全国统一试点,试测“两类四种”评估方案。第二步,今年下半年,试行部省协同评估模式。综合考虑参评意愿、工作基础、5年布局节奏等因素,选择部分省份先行试点,打造评估“样板间”。第三步,开展其余省份评估试点工作。

    对于本科教育之于大学的地位,清华大学校长邱勇曾明确表示:“本科教育是大学的底色,也是最能体现学校传统和特色的地方。没有本科教育水平的提升,就很难实现建设世界一流大学的目标。”高等教育战线对新一轮审核评估工作非常关心,为了回应这一关切,日前,本报记者专访教育部高等教育教学评估中心主任范唯、副主任李智,请他们厘清新一轮审核评估工作中的关键理念问题,帮助战线为新一轮审核评估工作做好准备。

    教学评估缘何戴上“教育”帽

    转变观念,以学生为中心,落实立德树人

    记者:新一轮审核评估和上一轮评估相比,最大的不同是什么?

    范唯:首先,我们要树立一种思想,新一轮审核评估不是另起炉灶,而是上一轮审核评估的延续、改进与升级。现在,从舆论层面,大家还没有真正意识到新一轮审核评估跟上一轮相比,“改进”和“升级”表现在什么方面。很多学校只是认为,前面一轮评估结束了,新的一轮又来了,一轮又一轮,变化的只是指标体系而已。这种认识是不正确的,需要引起重视。

    李智:我们想提醒大家关注,新一轮审核评估从名称上就发生了变化,从“本科教学评估”变成了“本科教育教学评估”。表面上看只是增加了两个字,实际上内涵和外延都发生了变化,目的是全面落实立德树人根本任务、构建“三全育人”工作新格局以及“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”。

    范唯:我们从聚焦教学工作,转向了聚焦教学基础上的育人工作,对学校育人的全员、全过程、全方位进行评估。当然,教学还是我们关注的核心,但更多地是从育人的高度来看教学。

    从这个意义上讲,这样一种重大变化绝不仅仅是分管教学校长、教务处统筹执行层面的事,而应该是党政领导班子要决策的大事,关系到学校“十四五”期间发展目标和办学定位的重大选择。因此,我们强调学校要将这次评估纳入“十四五”规划,更重要的是要借这次评估总结现状、找到离学校未来发展目标的差距以及下一步整改的方向,整个过程要与学校“十四五”规划和建设发展结合起来,以此推动学校聚焦立德树人根本任务、高质量内涵式发展。

    记者:依据此前的调查结果,高校在落实立德树人上存在“软、弱、碎”等问题。新一轮审核评估是否针对这些问题提出了解决办法?

    范唯:一方面,我们希望通过评估,筑牢立德树人统领地位,明确“立什么德”“树什么人”,引导高校坚定社会主义办学方向,践行价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的教育理念,强化教育教学内涵建设和质量文化建设,“五育并举”培育时代新人。另一方面,我们构建了以立德树人成效为根本标准的评估体系,将立德树人“软目标”变成评估“硬指标”,引导高校构建“三全育人”大格局,真正让立德树人在学校的各项工作中落地生根。

    李智:过去,我们强调立德树人很多时候都停留在理念层面。立德树人的机制是什么、举措是什么,大家的认识还比较零碎。

    对于立德树人研究不深入,就不能真正在实践层面落实。为此,我们专门邀请了中国人民大学党委书记靳诺和北京师范大学校长董奇分别带领两个团队,就高校如何建立健全立德树人落实机制这同一个课题,进行背靠背专题研究。专业团队的很多研究成果,我们都应用到了评估工作中。

弹性柔性怎样体现选择性

理性选择,突出核心优势,确定合适归类

记者:当前,高校都非常关心该如何为新一轮审核评估做准备。能否请您给高校一些具体的提示?

范唯:在我看来,高校要为评估做准备,首先不是技术层面的准备,而是战略层面的准备。对于高校来说,第一件要面对的事就是选择自己的归类。如何选择归类,绝不是教学副校长和教务处随便商量就能定下来的,而必须是学校党政班子集体决定的结果,因为这涉及学校未来的发展问题以及学校的全面工作,非常关键。

李智:新一轮审核评估不是对照各个类型的高校分别设计出了“两类四种”评估方案,而是从适应高等教育多样化发展的需求出发,为所有类型的高校设置了一套大方案,大方案里包含了“两类四种”评估方案。这意味着方案不是封闭的,而是开放的、动态的。

四种方案的指标里,排在第一位是“统一必选”,主要体现国家的办学意志,是每所学校必须要达到的;第二位是“类型必选”,这是选择某一类型的学校必须达到的;第三位是“特色可选”,表示即使身处同一类型还应各有特色;第四位是“首评限选”,强调的是对新建本科院校基础建设的基本要求。这意味着方案不是一成不变的,而是动态的、开放的。

开放、动态的方案,赋予学校充分的选择权。学校可以在这个周期选择作为这一种类型来接受评估,到了下一个周期,还可以选择另一种类型。当然,一旦选择了某种类型,就要按照相应的指标体系接受考核。

范唯:“两类四种”的基本设计思想,简单说就是设置了4个分类归属,由学校来自主选择哪一个分类归属更适合自己。我们希望学校通过自我选择“站队”,能够更加明确自身的办学定位和方向。同时,柔性评价的方式也可以使得学校在自身的属类里充分彰显特色,把自己最好的一面发挥出来。这样,一方面充分尊重了学校的办学自主权,另一方面也可以在很大程度上避免千校一面的问题。既要保证对国家负责,守好底线,同时也要为学校服务,一校一案,这是我们开展本轮评估工作的宗旨。

记者:您是否预设过在弹性选择的操作过程中,一些学校可能出现“选择困难”的情况?比如,某所学校可能兼有学术型和应用型的双重特点,这样的学校该如何选择分类归属呢?

范唯:大部分学校对自身的定位实际上是非常明晰的。当然,不排除少数学校由于身处两种分类的模糊地带,在定位上可能举棋不定。我们建议这样的学校,一方面可以参照对外发布的大学章程,另一方面可以结合学校的“十四五”规划,慎重思考自己的办学定位和方向。

李智:的确,当前有些学校兼有双重特点,比如学术型和应用型的特点都有。我们提示这样的学校突出自己的核心优势,认真思考办学最核心的取向是什么、学校的品牌效应最鲜明地体现在什么方面。

记者:如果某所高校一定要选择自己不擅长的分类,这种情况是否允许?

范唯:我们研判这种情况肯定会出现。如果学校党政领导班子集体研究决定选择了与学校当前发展阶段匹配度不高的类型,选择后要由学校主管部门把关认定,专家组评估时也要首先研判学校的办学定位与所选归类是否适合。同时,对于这样的学校,我们想提醒他们注意——当选择了不合适的归类,审核评估出来的问题清单会非常长,其中反映的问题会触及核心,需要整改的力度也相应地会非常大。而选择了合适的归类,势必不会面临这么被动的局面。

李智:一旦确定好了选择哪一类,学校要优先考虑如何达到这一分类中最基本的标准,然后才是思考如何张扬个性、体现办学特色。

记者:有些高校可能存在这样的担心,一旦选择自己的分类归属,就会被永久地“贴标签”,影响学校的长远发展。您如何看待这个问题?

范唯:在本轮审核评估中,我们最关注的是在“十四五”这5年里,学校的办学定位和方向应当是明确的,而且一旦确定了分类归属,学校的精力和资源分配都要往这样的办学定位上倾斜。

李智:我们理解,每所学校都身处各自不同的发展阶段。比如,有的学校现在偏应用型,不排除5年、10年之后,随着各方面积淀的加深,可能会慢慢转向学术型。评估仅以5年为期限,实际上也是为高校今后的发展留下了开放性的空间。

高质量教育体系如何建立

重新审视,超越工具视角,探索治理改革

记者:建设高质量教育体系是当前我国教育面临的重要任务。如何从这一角度出发来认识新一轮审核评估?

范唯:对新一轮本科教育教学评估的理解,不能仅仅局限于评估本身。评估也好,包括很多专业认证也好,不只是为了评估、认证而评估、认证。评估工作一个很重要的目的,就在于发现学校真正的闪光点和存在的问题,然后督促学校整改提高。就像是体检医生给体检者检测各种指标,提醒体检者哪方面可能存在问题,并对保持身体健康提出一些可行的建议。

我们应该超越工具性的视角,从中国特色高等教育高质量发展的角度出发来看待评估。评估中心和高校之间不是猫鼠游戏的关系,而是协同关系。我们更愿意将每次评估看成对学校本科教育教学工作的一次深度研究,与专家组、高校携手,把新一轮本科教育教学评估工作做好。

总之,质量是要有标准的,本科教育教学评估工作应是建设中国特色高质量高等教育体系的重要组成部分,应成为高等教育高质量发展的有力支撑。

李智:本次评估可以说是我国高等教育治理的一次重大探索。当前,对于本科教育教学工作,党中央的关注点主要在于如何立德树人,教育部党组的聚焦点主要在于“以本为本”提升本科地位和本科教学质量,战线的关注点主要在于怎样减负增效,工作的核心点主要在于促进高等教育多样化特色发展。我们力争通过本科教育教学评估工作把党中央的关注点做亮,把教育部党组的聚焦点做深,把战线的关注点做实,把工作的核心点做细。

 

 

中国高校打响绿色攻坚战

2020年9月,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,推动疫情后世界经济“绿色复苏”,汇聚起可持续发展的强大合力。

实现“碳达峰”和“碳中和”目标,中国必然要转变发展方式、进行能源革命。在此过程中,高校应该承担怎样的责任?发挥怎样的作用?

一场科技“大会战”

中国不仅率先设定“碳达峰、碳中和”的时间表,而且以壮士断腕的气魄推进绿色发展战略,这注定是一场史无前例的科技“大会战”。

当前,全球气候变化导致极端天气事件频发,而人类在生产和消费过程中过量的碳排放是导致气候变化的最主要原因。早在2014年,习近平总书记就提出了“四个革命、一个合作”的能源安全新战略。2020年,他明确指出,中国要在2030年之前实现“碳达峰”,2060年之前实现“碳中和”(以下简称“30·60”目标)。

“‘30·60’目标为我国能源清洁,低碳转型指明了方向、提出了定量指标要求,为我国经济社会发展擘画了蓝图、规划了具体路线,为美丽地球建设和人类永续发展提出了中国方案,充分展现了中国应对气候变化的坚定决心和构建人类命运共同体的责任担当。”华北电力大学校长杨勇平说。

在清华大学地球系统科学系主任、理学院副院长罗勇看来,能源转型和气候变化应对,都是事关人类生存发展的大事。

“人类生活在同一个地球,命运休戚与共,提出‘30·60’目标是我们作为负责任大国,主动承担国际责任,构建人类命运共同体的具体行动。”罗勇说,另一方面,经济发展带来的严重环境问题,使我国到了再不着力解决就无以为继的阶段。“积极应对气候变化,深度脱碳是我国实现自身可持续发展的内在要求和推进生态文明建设的重要途径。可以用这个目标倒逼我们的经济转型,促进实现高质量发展。此外,在全球低碳发展转型的大趋势下,谁拥有低碳发展能力,谁掌握先进的低碳技术,谁就有国际竞争力、影响力和领导力。”

当前,作为世界上最大的能源生产国和消费国,中国大约消耗了全球煤炭消费的1/2,二氧化碳的排放占全球二氧化碳排放的1/3。而我国能源需求还在不断增加,碳排放还处于上升阶段,尚未达到峰值,到2030年能源消费总量比2020年底大约还要增长15%。根据计划,从“碳达峰”到“碳中和”只有30年左右时间。

“我国作为世界第二大经济体,‘碳达峰’和‘碳中和’目标比很多发达国家缩短了几十年,这对于我们国家而言,是一个巨大的挑战。”杨勇平分析,“30·60”目标的实现是一个系统工程,涉及技术、经济、社会发展的方方面面,时间紧、任务重、难度大,不是轻易就能完成的,而是一场大仗、硬仗、苦仗。

怎么打好这场仗?杨勇平认为,要有系统思维,在节能优先、构建综合能源系统、推动以电力为中心的能源转型及体制机制保障上下功夫。

“节能提效是被国际公认为最清洁、最经济的‘第一能源’,要坚持节能优先方针。”杨勇平说,要严格落实能源消费总量和强度“双控”制度,着力提升能源利用效率,降低能源消耗,倒逼经济转型升级。要坚持构建综合能源系统,做到化石能源清洁化、清洁能源规模化和多种能源的综合化,推动能源供给结构的清洁低碳。同时,要坚持推动以电力为中心的能源转型。逐步提升电气化水平,积极推广以电代煤、以电代油、以电代气等能源消费新模式,促进绿色低碳发展。此外,还需大力开展技术和装备研究创新,以标准化促进科技成果转化,加快建设互联网综合智慧能源系统。

高校角色不能缺席

高校在基础理论、关键技术、工程应用等系统性、变革性研究,创新人才培养,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式等方面应发挥主体作用。

当前,从国内碳排放来说,电力行业(主要是火电)占41%,交通行业(主要是油品)占28%,建筑和工业大概占31%。

实现“碳达峰”目标,预计到2030年,我国单位GDP二氧化碳排放量要比2005年下降65%以上,非化石能源占一次性能源消费比重达25%左右,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。而2019年数据显示,我国非化石能源占一次能源消费比重为15.3%,风电、太阳能发电总装机容量为4.15亿千瓦,与2030年目标之间存在较大差距。

“实现‘30·60’目标,能源必须低碳绿色清洁。怎么实现低碳呢?这些年来,我们最主要的举措就是大力发展风能、太阳能、水能、核能等可再生能源和新能源,这是一场能源革命。”中国工程院院士、华北电力大学教授刘吉臻说,能源转型不是一蹴而就的,能源革命必须围绕消费侧、生产侧、科技攻关、体制机制创新等方面开展。

对此,2011年华北电力大学成立“新能源电力系统国家重点实验室”,刘吉臻担任主任。实验室将提升风能、太阳能等可再生能源在电力中的占比、解决大规模可再生能源消纳作为主攻方向。

刘吉臻介绍,当前,我国已经成为世界上最大的风力发电国和光伏发电国,“十三五”末期装机量突破5.3亿千瓦。但是在整体电力系统中,风电和光伏贡献率只有9.6%,离成为主导性能源还有很大距离。

“实现这个目标,需要我们在‘十四五’时期乃至更长时期内,实现我国非化石能源消费占比与可再生能源发电装机容量分别保持5%和10%以上的年增速发展,可再生能源增长规模需进入‘倍速发展’阶段。”刘吉臻说,与此同时还要探索具有颠覆性的、广阔发展前景的新能源,比如氢能、核能等,实现大规模储能,“这些都对科学研究提出了更高、更紧迫的要求”。

而在罗勇看来,解决实现“30·60”目标相关的前沿科学问题,高校该发挥主体作用。

2009年,清华大学建立了交叉新兴学科——地球系统科学,并单独成立了地球系统科学研究中心和全球变化研究院,将能源转型和气候变化应对作为重要研究方向。2016年,又在此基础上成立了地球系统科学系。

“自2015年以来,清华大学联合全球30余家顶尖学术机构的120余位专家共同完成‘柳叶刀倒计时报告’,每年发布一部报告,全面解析全球气候变化趋势。”罗勇说,不久前发布的《2020年柳叶刀倒计时全球报告》对全球范围内的应对气候变化行动进行了梳理,如2019年可再生能源提供了1150万个就业岗位,比2018年增加4.5%。在低碳发电方面,低碳能源发电量持续上升,2017年比2015年增长10%,其中,中国是最主要的贡献者。

同时发布的《中国版柳叶刀倒计时报告(2020年)》则指出,2019年,在我国政府领导以及全社会的共同行动下,我国单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降了48%,超额完成原定于2020年实现的目标。对于新建煤电厂的投资自2015年起一直呈下降趋势。与此同时,对于低碳电力的投资明显增多,其投资规模是煤电投资的9倍。其中,2019年可再生能源的投资规模达到了864亿美元。

“这些都反映出了我国对于实现‘30·60’目标的决心和努力。”罗勇说,高校在基础研究方面应该为国际社会和各国政府的应对气候变化决策制定以及国际气候治理等发挥科学支撑作用。

杨勇平表示,实现“碳达峰、碳中和”,高校角色不可缺席。除了加大科技创新力度,在基础理论、关键技术、工程应用等进行系统性、变革性的研究,重视创新人才培养,高校还应向师生和公众倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式,帮助培育绿色、健康、低碳、安全的消费习惯。

人财智向转型方向聚焦

高校自主研发的高精尖“绿色科技”成果将为国家能源安全和绿色低碳发展提供有力的科技支撑。

在产业领域,重点推进风力发电、太阳能光伏,形成以新能源电力为主线的特色产业体系;在建筑节能领域方面,建造光伏大厦,用玻璃窗、幕墙来发电,实现低碳城市;在新能源应用上,鼓励小排量汽车、集中供暖、地热供暖等……

在河北省保定市,早在2007年初,当地政府便提出了“太阳能之城”的概念,计划在整座城市中大规模应用以太阳能为主的可再生能源。十几年来,华北电力大学与保定市在科技创新、成果转化、产业培育、人才培养、“中国电谷”发展等方面合作共赢,走出了一条特色鲜明的校地合作之路。

面向“30·60”目标,不久前,华北电力大学与保定市又联合主办了“30·60”新时代能源电力创新发展大会,发布了《“30·60”新时代能源电力创新发展保定宣言》。在宣言里,保定承诺,到2025年全市单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%左右,非化石能源占一次性能源消费比重达到25%,风电、太阳能发电总装机容量大幅上升。

此外,聚焦国家能源由低碳向零碳发展的战略目标,华北电力大学突出高层次人才在人才培养和科技创新中的引领作用,出台了一系列的改革政策和举措,不断深化以评价改革为核心的人事制度改革,鼓励教师在教学、科研中积极投身能源转型、新能源发展、智能电网等领域的科学研究和技术创新。

“我们布局集成攻关项目,瞄准国家重大工程和新兴方向,实现项目和奖励全链条组织培育机制,特别是学校聚焦能源电力科技前沿和‘卡脖子’问题,重点针对对外依存度高,受制于人的关键技术、核心零部件、重大装备等加大力量组织攻关。持续推进‘太阳能高效转化利用’大科学装置建设,加强‘新能源电力系统’国家重点实验室建设的引领作用,增强汇聚优秀人才和产生高水平成果的能力等。”杨勇平介绍,以杨奇逊院士、刘吉臻院士等为代表的几代华电人,攻克了我国电力行业发展过程中的多项技术难题,创造了载入中国电力建设史册的数个“第一”“首次”“奠基”。新时期,学校教师自主研发的以微机继保、火电厂仿真、火电机组优化控制、清洁能源高效利用等为代表的一大批高精尖“绿色科技”成果为国家能源安全和绿色低碳发展提供了有力的科技支撑。

瞄准国家战略需求和世界科技前沿,2017年,清华大学低碳能源实验室、环境学院和地球系统科学系共建成立了气候变化与可持续发展研究院,集聚10余个学科力量,聚焦先进核能技术、洁净煤技术、新能源与可再生能源技术、能源发展战略政策、气候变化应对与环境协同治理等开展联合攻关。

“绿色”担当不止于科研

既要做上游的科学认知,研究前沿科学问题;也要做中游的技术创新,解决现实“卡脖子”难题,推动成果走向应用;还要做下游的科学传播,凝聚社会共识。

在罗勇看来,气候变化应对与能源转型是一个非常复杂的问题,需要高校把基础研究、人才培养、决策咨询、科学传播甚至校园行动联合起来做。

“既要做上游的科学认知,研究前沿科学问题;也要做中游的技术创新,解决现实‘卡脖子’难题,推动成果走向应用;还要做下游的科学传播,凝聚社会共识。”罗勇说,实现“30·60”目标,是一个系统工程,需要全社会参与。

对此,罗勇建议,要站在新时代大学使命的高度上做好以下几个方面的工作。首先是培养面向全球、具有国际视野的科研、技术、服务专业型人才和复合型人才。罗勇表示,从世界范围看,目前面向气候变化应对和能源转型的人才培养分散在各个学科,应该整合起来,“未来半个世纪是应对气候变化的关键期,对人才的需求也必然更为旺盛。高校对此责无旁贷”。

“此外,学校内部要进一步发挥多学科交叉创新平台的作用,增强解决气候变化与能源转型‘卡脖子’问题的科研攻关能力,将科学认知、技术创新和政策支撑结合起来,让研究成果在具体实践中落地。”罗勇补充道,还要注重气候变化科学传播的价值,提升高校师生和社会各界的气候变化认知。

“2019年清华大学倡议并推动成立了由9个国家12所大学组成的‘世界大学气候变化联盟’,这是世界大学合作建设全球生态文明、构建人类命运共同体,引领全球应对气候变化合作行动的创新举措,为充分发挥大学在知识、理念、文化、科学及技术等方面优势搭建了新的全球合作平台。”罗勇介绍,迄今为止,世界大学气候变化联盟已举办两届研究生学术论坛,还开设了以“后疫情世界的气候治理”为主题的全球暑期学校课程“气候变化大讲堂”。

“服务经济社会发展、落实‘30·60’目标,高校应发挥人才培养、学科建设、基础研究等方面的优势,为能源绿色转型发展作出新的更大的贡献。”杨勇平表示,在人才支撑方面,应全面加强新能源学科人才培养力度,推动行业企业和社会力量深度参与人才培养全过程,加速形成多元协同的育人格局,更加精准地培养能源领域急需人才和高端创新人才。

在学科建设方面,杨勇平认为需做强做优低碳学科体系,站在服务生态文明和美丽中国建设的高度,进一步凝练学科方向,优化学科布局,形成低碳优势学科与新兴、支撑学科互相促进、融合发展、互为支撑的一流学科生态系统,为能源高质量发展奠定坚实的基础。

此外,他认为,还需充分发挥原始创新策源地的优势,面向国家战略需求,加快构建产业创新和技术创新策源中心,努力在关键领域、关键技术方面实现新的突破,解决我国能源发展核心技术“卡脖子”问题,推动光电、风电、新型储能、高效节能、智能输变电、电力自动化、电子信息等领域创新发展。

“能源革命最终还是要走向应用,解决现实问题。因此,还需构建协同发展模式。”杨勇平建议,深化政产学研用融合发展机制,推动校地企在创新驱动、智库建设、人才汇聚等领域深度合作,共同积极应对世界能源安全新挑战、能源需求新变化、绿色转型新形势和创新发展新要求。

 

 

 

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